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安倍晋三为什么值得中国学习?(图)

2016-09-08 09:37 作者:丁咚 桌面版 正體 0
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9月4日,G20会议上习近平与安倍晋三微笑握手。(Getty Images)

【看中国2016年09月08日讯】一场异常喧嚣的峰会在一个异常安静的城市落幕了。

作为一个自感崛起的新兴大国,中国为能举办如此众多重要大国领导人参加的峰会而兴奋,并把它当作展示中国重新走向世界舞台中央的良机。它为此采取的一系列举措,超过了会议本身所能代表的意义,但却能彰显中国政府的掌控力、影响力以及营造一个歌舞升平环境的能力。

公众舆论对此议论纷纷,在峰会高调举行的同时,在社交媒体上充斥着对峰会本身及某些个案的调侃与戏谑。一个有关古语的变异引发了互联网狂欢式演绎,并引发当事人不快。

相比较正规议程,会议前后和期间的花絮更能吸引普通人的注意力。从杭州变成一座空城,到中美机场纠纷;从两场峰会的菜谱到御用导演的演出,统统在互联网上得到了放大呈现。相反人们对有关会议的内容几乎不感任何兴趣。

确实,它们是大人物们的游戏——尽管如果真能全部落实,攸关每个人的利益。中国领导人呼吁,不要让基20变成清谈馆,而要成为行动队。就现实情况而言,随着全球金融危机逐渐远去,尤其是美国经济全面复苏,它似乎变得越来越“鸡肋”,作用在逐步降低。

中国倡导进一步将基20机制化,将其作为全球经济协商和治理的主要平台。事实上,中国对一切西方明显主导之外的机制都表现出了浓厚兴趣,希望它们能发挥更强大的作用,对亚信会议、金砖五国、上海合作组织以及刚刚闭幕的基20莫不如此。

但可能事与愿违,尽管西方国家的领导人赞同加强基20的作用,但中国主导地位却难以成为事实。打个可能不是那么很恰当的比方,基20相当于中国政府结构中的政治局,而G7则类似于政治局常委会——俄罗斯由于对克里米亚的占领被它逐出。

后者才是国际经济、政治决策的领导核心。基20轮流在每个成员国举行,看上去东道主即主持人,但也仅仅是个主持人而已,并非就意味着你掌控了领导权。

和G7相比,G20某种程度可以说更具清谈馆性质,它将G7形成的决定通过更广泛的协商形式变成各国须共同遵循的“共识”,在此过程中有博弈,但在国际政治权力格局由西方主导的背景下,某些国家所能发挥的作用有限。相反,在会议进行期间举行的双边会谈所透露出的信息以及在会议前后呈现的某些事态,可能更具实质性意义。

被描述为当今世界最重要的双边关系之一的两个主角,中国和美国,它们的领导人在峰会期间的互动耐人寻味。在此之前中美围绕海上安全、网络安全、人权等议题展开了对抗,但中国全力营造两国关系的和谐景象。除了正式会谈,专门安排了两国领导人散步和饮茶的环节,并共同敦促基20成员国落实气候变化巴黎协定。

突出合作氛围,与中国主张的新型大国关系的构建不无相关——这是中国领导人有关外交政策的主要组成部分之一,因此不遗余力展现两国关系的积极面,然而合作掩盖不了分歧,两国对立面依旧,并可能在接下来更加恶化——这是源于美国即将进入选举时刻,政治进入空窗期,而中国也没了基20成功举办的巨大压力。

如果说中国在基20赢得了面子和荣耀,那么对于俄罗斯、印度这些国家来说,却得到了实际利益。就在基20之前,俄罗斯举办了远东经济论坛,和中国关系相继“严重走低”(官媒语)的日韩政治领导人与会并与俄罗斯总统普京举行会谈。——事实是,中国失去的,正是俄罗斯得到的。而后者表面上和中国维持了准盟友关系。俄罗斯此举就像跟越南、印度强化安全合作关系一样,在很大程度上亦是对庞大的邻居的制衡。

印度总理莫迪参加基20之前刚刚与越南政府领导人举行了关键会谈,并重申加强海洋和安全合作,印度将向越南提供5亿美元的防务贷款。再往前,印美军事合作取得实质进展,两国达成了后勤合作协议,为美军进入印度并与其联合作战开辟了道路。

和这些同样具有战略意义的是,印度正在开足马力试图壮大环印度洋联盟。这个联盟包括了东亚、南亚在内的21个成员国,与太平洋国家相毗邻或本身就是太平洋国家。从远期看,它必将与美国主导的跨大西洋、太平洋同盟合流,共同牵制在亚洲日益雄心勃勃的中国。

据说,日本首相安倍晋三在有一次访问韩国时要求将访问定位为工作访问性质,从而未能享受正式访问所带来的外交礼仪和尊崇,并拒绝了该国政府提供的工作午餐而选择到路边店就餐,他在回应记者提问时说,不会为了这些小恩小惠而受制于韩国从而损害国家利益。普京也在最近刚刚说过不会拿领土跟日本做交易。但他在杭州向中国领导人赠送了一整箱后者喜爱的冰激凌。

日本首相为了实现国家利益,在外交上可谓不遗余力,甚至用中国的话说到了“不要脸”的程度。他为了在任期解决北方领土问题,不惜打破有来有往的外交原则,连续五次单方面出访俄罗斯,寻求建立与普京本人的信赖关系,甚至专门设置了对俄经济合作担当相这个职位,推动两国合作。在对华外交中也可见到类似情形。

人们都说,中国为一场平常不过的国际峰会付出了太多代价而能得到的国家利益与之不能相提并论。国家荣誉和利益不是建立在华丽外表之上,而仅仅体现于扎扎实实的谈判和协议中。就此而论,中国该向安倍晋三学习的还很多。

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