前出後進 中日戰略布局非洲延燒(圖)

【看中國2014年05月10日訊】（看中國記者萬厚德分析報導）中日在東南亞經濟的布局與相互的較量，正逐漸延伸到非洲國家。就在李克強抵達衣索比亞展開非洲四國訪問的同一時間，日本外相岸田文雄亦在非洲喀麥隆進行訪問。一時間，非洲成為中日外交的角力場所。

李克強訪菲日本跟進 外交肉搏錢說話

李克強此行是延續並強固習近平去年3月訪非後的成果，提出推進中非產業合作、金融合作、減貧合作、生態環保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程議題，當然，最重要的就是增加對非洲貸款。因此主要行程便是拜會非洲聯盟總部，會見非盟主席，併發表演說，之後轉往奈及利亞、安哥拉、肯尼亞訪問。

在演說中，李克強除闡述六大工程內容外，同時還承諾了100億美元援助貸款的大紅包，使的北京於2012年對非洲的援助承諾增加到300億美元，同時還同意挹注20億美元到中非發展基金，使達到50億美元的規模。

日本首相安倍晉三在莫三比克首都馬普托會晤莫三比克總統格布扎。（2014年1月12日）

分析指出，北京之所以在近幾年來不惜重金不斷的深化與非洲的關係，主要原因是來自於日本搶進非洲的巨大壓力。安倍晉三自上任以來即積極強化對非洲各國的外貿發展，並已提供近70億美金的基礎建設援助。日本同時藉此希冀在非洲建立自衛隊基地，並期望透過非洲國家的協助，讓自身加入聯合國安理會理事國行列。這讓北京不敢掉以輕心。而此次李克強出訪非洲的同時，日本外相岸田文雄亦到了非洲喀麥隆出席非洲開發會議，延續去年在日本橫濱召開的開發會議成果，並加碼3億美金向非洲私人企業提供經濟援助，更是見證日本不惜與北京在非洲外交上近身肉搏的拼勁。

李「六大工程」聊有新意 惜新瓶舊酒

持平看待中日的非洲經貿策略，在李克強所提出的六大工程中，雖別有新意的加入了人文與環保的素材，但大批金援與承建基礎工程依舊是主要手段，同時對象為當權政體。在歷年的行動中，則未見整體的框架，部分因素來自於交涉政權更迭頻仍的問題，但最主要還是因北京的非洲策略總是著眼於資源的取得，而非助其社會穩定成長，國家長治久安的角度。此次李所提出的六大工程算是有了一個突破，但從援助份額來看，杯水車薪，幾乎未見著墨。顯見「投資獲利」與「外交維穩」還是最主要的目的。也難怪非洲國家雖獲得北京大量金援，媒體卻依舊認同「北京在非洲‘真實的’目的，是從新殖民主義到攫取資源」這樣的批評聲浪。

日本重視私企援助 互利互惠分散風險

但看日本援助方向，卻是深度的重視與私人企業的交往與對其的經濟援助，即便是相同於中方的基礎建設投資，也是將方向設定在協助當地承商在資金與技術上的獲得。這次3億美元加碼額度的流向，便是透過非洲發展銀行向非洲私人企業提供援助貸款，以協助興建西非國家迦納與其周邊的象牙海岸、多哥、布吉納法索等三國的主要公路網路。畢竟在政局動盪不安的非洲國家，鼓舞私人企業的穩定發展，會是促使社會安定的最好助力，也是分散風險的最佳良策。而在執行上，則是策略清晰的從整體外交、軍事佈署、經濟利益等目標進行整體戰略框架建構，從穩定私企發展，落實互利互惠角度發展，自然也就深受好評，收到後發先至的效果。