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脫歐立盟友 英相訪美赴土不停歇(圖)

2017-02-04 07:21 作者:萬厚德 桌面版 简体 1
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特里莎·梅訪美首日於費城發表演說,建議川普對普京應該要做到「接觸但保持戒心(engage but bware)」。(網路圖片)

【看中國2017年2月4日訊】(看中國記者萬厚德綜合報導)英國首相特里莎·梅,上個月27日拔得頭籌成為川普(特朗普)上任後首位到訪的外國元首,此一行程旨在確保川普能履行選前承諾,成為她脫歐政策上的戰略夥伴。隨後並轉往素有歐亞橋樑之稱的土耳其,確立這兩個歐盟東西邊界龐大經濟實體間的戰略關係,以維繫英國脫歐後於中亞管道的暢通。

梅川會經貿為主軸

特里莎·梅與川普此番的會面,雙方取得以經貿為會談主軸的共識。對特里莎·梅而言,為英國脫歐後尋找新的貿易夥伴實為當務之急;而川普一上任即下令終結TPP,重新擬定新的戰略,將與這12個國家個別簽訂經量身打造後的雙邊貿易協定。雙方戰略目標相同,共識自然水到渠成。

川普會後同意將立即與英國展開貿易會談,目標是在英國脫離歐洲聯盟後,維持當前安排,為英國脫歐後能盡速簽署的新協議扎根。特里莎·梅的唐寧街辦公室發言人說:「要達成目標的首要步驟便是擬定新的貿易談判和協定(TNA),兩國將立即展開高層級會談。」而這也是特里莎·梅此行的首要目標,藉此盡速建立美英雙邊貿易協定,並成為後續與其他國家(包括歐盟各國間)貿易協商的基石。

川普在聯合記者會上也再次表示,他支持英國脫歐,認為英國脫歐是好事,並強調:「一個自由獨立的英國,是對世界的祝福」。他重申,英美關係一直是和平的力量,會繼續保證支持這種關係的延續。川普還在未點名歐洲聯盟的情況下、以自身經商經驗說,透過「那個組織」辦事,「非常、非常困難」,不像透過單一國家般有效率。

英國目前尚未退出歐盟,仍受歐盟規範限制,因此也無法立即單獨與美國展開自由貿易協定談判,僅能先就原則問題進行磋商,避免導致英國與歐盟在脫歐協商上的衝突。

面對普京特里莎·梅:「接觸但保持戒心」

特里莎·梅此行的另一項目的,就是關切並提醒川普面對俄羅斯的態度。

她在會晤川普的前一天,在費城發表演說表示,英美應翻新彼此間的「特別關係」,再次攜手引領世界,重新承諾履行領導現代世界的責任。對於俄羅斯總理普京的態度,她引用前總統雷根在與前蘇聯領導人戈巴契夫談判時,遵守「信任但查證(trust but verify)」的明智態度,建議川普要能做到「接觸但保持戒心(engage but be ware)」。

特里莎·梅在演說中還將激進伊斯蘭主義、俄羅斯、中共列為西方價值觀的新敵人;她說,尤其是出現激進伊斯蘭主義的形式,以及缺乏民主、自由、人權的國家,特別是中共與俄羅斯,他們在國際事務已變得更加強勢。

對此,特里莎·梅呼籲,美國盟邦要站出來為全球安全扮演更重要的角色,同時也呼應川普此前對北約的批評,稱她也認為北約必須進行改革,成員國也應該要加大對該北約的資助。並在隔天的記者會上暗示川普要100%支持北約。

特里莎·梅也重申,英國不會解除針對俄羅斯入侵烏克蘭、併吞克里米亞而祭出的制裁。特里莎·梅強調:「我們認為要繼續維持制裁,直到明斯克協議完整實踐,而我們在歐盟內部也不斷在討論此問題。」不過此點似乎並未獲得川普的正面回應,僅表示討論制裁一事言之過早。

普京電會川普:以平等地位互惠發展

就在特里莎·梅離開華府後兩天,普京與川普進行了長達一小時的電話會談。白宮讚許這次通話為改善華府與莫斯科間關係「重要的開始」。克里姆林宮也表示,雙方領導人同意,「以平等地位」發展互惠關係,以及「真正協同合作」採取行動,在敘利亞打擊聖戰團體伊斯蘭國(IS)。克宮表示,雙方還談及多項議題,由伊朗核子協定以至烏克蘭和以巴衝突,還有朝鮮半島的緊張情勢和貿易關係。但對於外界急於澄清的制裁問題,雙方並未透露任何訊息。

川普對於俄羅斯的態度目前正接受黨內大老的嚴厲檢視與批判。美國參院2名共和黨籍重量級議員、軍事委員會主席馬侃和外交委員會委員波特曼都警告白宮,不可放鬆對俄制裁,並誓言將制裁措施立法。川普立場也因此漸趨保守。至於德、法等歐盟領頭羊的制裁立場,就更是毋庸至言了。

轉訪土國脫歐策略結盟

在獲得經貿議題的基本共識後,特里莎·梅立即轉往一心想加入歐盟卻仍遭摒棄於門外的土耳其訪問。

位於歐盟東南一隅的土耳其,雖挾其全球GDP前17強的經濟實體與亮眼的經濟成長率,卻因人權議題始終徘徊在歐盟之前不得其門而入。而總統艾爾段引人爭議的強勢作風,特別是前次流產政變後所採取的大規模「清洗」手段,更是無以復加,歐洲社會撻伐之聲不斷,歐盟殿堂更是緊閉。而特里莎·梅此番前往,對艾爾段而言,不啻是他打開歐洲之路的另一通道;對特里莎·梅而言,也是她與土國洽商貿易談判的最佳時機,並可藉此確立脫歐後,歐盟東西邊陲兩大經濟體的策略結盟,暢通英國與中亞大陸之經貿通道。

對於艾爾段的人權記錄,特里莎·梅自是按例過場,表達她對土國當局在去年政變後大規模鎮壓的憂心,不過並未減損經貿議題為本此訪問主軸的共識。

特里莎·梅表示,英國與土國已商定設立1個工作小組,來促進雙邊貿易。艾爾段也明確表示,雙方目標是要將每年貿易規模由150多億美元擴大到200億美元,並在國防工業方面採取合作措施。雙方同時也還商討了敘利亞以及賽普勒斯問題。

英相特里莎·梅此次的美、土之行,是試圖將脫歐危機形塑為轉機,借由英美自貿談判取得後盾,並透過與土耳其關係的深化,建立戰略上東西箝制的效果。


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