前出后进 中日战略布局非洲延烧(图)

【看中国2014年05月10日讯】（看中国记者万厚德分析报导）中日在东南亚经济的布局与相互的较量，正逐渐延伸到非洲国家。就在李克强抵达埃塞俄比亚展开非洲四国访问的同一时间，日本外相岸田文雄亦在非洲喀麦隆进行访问。一时间，非洲成为中日外交的角力场所。

李克强访菲日本跟进 外交肉搏钱说话

李克强此行是延续并强固习近平去年3月访非后的成果，提出推进中非产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程议题，当然，最重要的就是增加对非洲贷款。因此主要行程便是拜会非洲联盟总部，会见非盟主席，并发表演说，之后转往尼日利亚、安哥拉、肯尼亚访问。

在演说中，李克强除阐述六大工程内容外，同时还承诺了100亿美元援助贷款的大红包，使的北京于2012年对非洲的援助承诺增加到300亿美元，同时还同意挹注20亿美元到中非发展基金，使达到50亿美元的规模。

日本首相安倍晋三在莫桑比克首都马普托会晤莫桑比克总统格布扎。（2014年1月12日）

分析指出，北京之所以在近几年来不惜重金不断的深化与非洲的关系，主要原因是来自于日本抢进非洲的巨大压力。安倍晋三自上任以来即积极强化对非洲各国的外贸发展，并已提供近70亿美金的基础建设援助。日本同时借此希冀在非洲建立自卫队基地，并期望透过非洲国家的协助，让自身加入联合国安理会理事国行列。这让北京不敢掉以轻心。而此次李克强出访非洲的同时，日本外相岸田文雄亦到了非洲喀麦隆出席非洲开发会议，延续去年在日本横滨召开的开发会议成果，并加码3亿美金向非洲私人企业提供经济援助，更是见证日本不惜与北京在非洲外交上近身肉搏的拼劲。

李“六大工程”聊有新意 惜新瓶旧酒

持平看待中日的非洲经贸策略，在李克强所提出的六大工程中，虽别有新意的加入了人文与环保的素材，但大批金援与承建基础工程依旧是主要手段，同时对象为当权政体。在历年的行动中，则未见整体的框架，部分因素来自于交涉政权更迭频仍的问题，但最主要还是因北京的非洲策略总是着眼于资源的取得，而非助其社会稳定成长，国家长治久安的角度。此次李所提出的六大工程算是有了一个突破，但从援助份额来看，杯水车薪，几乎未见着墨。显见“投资获利”与“外交维稳”还是最主要的目的。也难怪非洲国家虽获得北京大量金援，媒体却依旧认同“北京在非洲‘真实的’目的，是从新殖民主义到攫取资源”这样的批评声浪。

日本重视私企援助 互利互惠分散风险

但看日本援助方向，却是深度的重视与私人企业的交往与对其的经济援助，即便是相同于中方的基础建设投资，也是将方向设定在协助当地承商在资金与技术上的获得。这次3亿美元加码额度的流向，便是透过非洲发展银行向非洲私人企业提供援助贷款，以协助兴建西非国家加纳与其周边的科特迪瓦、多哥、布基纳法索等三国的主要公路网络。毕竟在政局动荡不安的非洲国家，鼓舞私人企业的稳定发展，会是促使社会安定的最好助力，也是分散风险的最佳良策。而在执行上，则是策略清晰的从整体外交、军事布署、经济利益等目标进行整体战略框架建构，从稳定私企发展，落实互利互惠角度发展，自然也就深受好评，收到后发先至的效果。