住在香港的加拿大人 88%是雙重國籍

【看中國2014年02月01日訊】擁有加拿大護照就是加拿大人嗎？擁有一個國籍所賦予的權利，需要一定程度上貢獻當地社會活嗎？ 　　

前加拿大駐華大使馬大維（David Mulroney）認為，是時候開誠佈公地討論公民義務問題了。 　　

加拿大政府早前討論，持有「權宜護照」（passports of convenience）的雙重國籍人士應否享有全面的領事保護。他的觀點或為約29.5萬生活在香港的加拿大人敲響警鐘。 2011年，加拿大亞太基金會（Asia Pacific Foundation）委託進行了一項調查，結果顯示居住在香港的加拿大人當中，雙重國籍者佔88%。時至今日，這一調查仍是對在港加拿大人情況的最全面分析。 　　

馬大維作為加拿大最著名的外交官之一，談論這一問題時很謹慎，這一點可以理解。他在一次採訪中表示，這一話題非常敏感。 　　

馬大維從事公共服務已有30年，2009年至2012年間擔任加拿大駐華大使。對於上週就領事保護的討論，他也發表了意見。當時他在Twitter上寫道，這些雙重國籍人士與加拿大聯繫不緊密，限制他們享有的領事保護是「公平、明智且必然的」。 　　

為什麼是明智的呢？馬大維稱，因為這能夠反映國籍及人口流動的性質不斷轉變。這種改變導致「宇航員父母」（astronaut parents）的現象出現：即父母其中一人在中國工作，將配偶及子女留在加拿大。 　　

馬大維表示，擁有全球生活方式的人口增多，需要考慮政府對這些人士的義務。 　　

他援引在臺灣擔任外交官時的經歷，表示當地有不少丈夫部分時間在內地工作，妻子在加拿大或美國加州做生意，子女在不同地方上學。臺灣是個後工業社會，臺灣人散居全球各地。他認為香港情況也是如此。 　　

領事館預算龐大，有必要檢討服務。馬大維表示，為公平起見，加拿大人自己選擇居住地點及生活方式後，就應承擔隨之而來的各種後果。 　　

馬大維表示，成為加拿大公民擁有很多權利，不過也有基本責任。馬大維如今是多倫多大學(University of Toronto)蒙克全球事務學院(Munk School of Global Affairs）高級研究員。他表示，公民身份有一些基本要素，例如在加拿大定居、繳稅、參與選舉投票、以某種方式參與加拿大社會活動等。可以容許中斷幾年，不過如果五六年以上沒有做這些事情，那麼你實際上已經做出選擇。 　　

他表示，當有人使用他國的旅行證件、居住在其他地方，情況就更複雜。 　　

馬大維並非提倡拒為海外的雙重國籍公民提供外交援助，而是建議本國人若有五年時間未居住在加拿大，應支付年費以享受領事服務。他表示，如果國民希望本國政府提供充分保護，最好的途徑便是以該國政府頒發的旅行證件出行。 　　

馬大維表示，應避免衍生出一批二等公民。同時，如果允許國民將公民權利與責任分離，便貶低了公民身份的重要性，對這一理念造成損害。 2006年黎以衝突期間，至少1.5萬名持有加國護照人士由加拿大政府包機，從黎巴嫩運回加拿大，這一行動當時備受指責，也促使加拿大討論領事服務範疇。馬大維指出，當時 ???? 這一行動花費約1億加元，不過大部分免費乘機的人士都是雙重國籍人士，有些人第二個月便返回黎巴嫩。 　　

他表示，不認為香港會發生什麼大事，以至需要這種規模的撤離行動。不過，要為在港的20萬加拿大公民提供領事援助，將大大超過領事館的能力。 　　

服務這麼多公民要花費很大成本，令雙重國籍的討論難免涉及財政問題。不過馬大維表示，他主要是希望能夠鼓勵人們更好地享受加拿大國籍。