住在香港的加拿大人 88%是双重国籍

【看中国2014年02月01日讯】拥有加拿大护照就是加拿大人吗？拥有一个国籍所赋予的权利，需要一定程度上贡献当地社会活吗？ 　　

前加拿大驻华大使马大维（David Mulroney）认为，是时候开诚布公地讨论公民义务问题了。 　　

加拿大政府早前讨论，持有「权宜护照」（passports of convenience）的双重国籍人士应否享有全面的领事保护。他的观点或为约29.5万生活在香港的加拿大人敲响警钟。 2011年，加拿大亚太基金会（Asia Pacific Foundation）委托进行了一项调查，结果显示居住在香港的加拿大人当中，双重国籍者占88%。时至今日，这一调查仍是对在港加拿大人情况的最全面分析。 　　

马大维作为加拿大最著名的外交官之一，谈论这一问题时很谨慎，这一点可以理解。他在一次采访中表示，这一话题非常敏感。 　　

马大维从事公共服务已有30年，2009年至2012年间担任加拿大驻华大使。对于上周就领事保护的讨论，他也发表了意见。当时他在Twitter上写道，这些双重国籍人士与加拿大联系不紧密，限制他们享有的领事保护是「公平、明智且必然的」。 　　

为什么是明智的呢？马大维称，因为这能够反映国籍及人口流动的性质不断转变。这种改变导致「宇航员父母」（astronaut parents）的现象出现：即父母其中一人在中国工作，将配偶及子女留在加拿大。 　　

马大维表示，拥有全球生活方式的人口增多，需要考虑政府对这些人士的义务。 　　

他援引在台湾担任外交官时的经历，表示当地有不少丈夫部分时间在内地工作，妻子在加拿大或美国加州做生意，子女在不同地方上学。台湾是个后工业社会，台湾人散居全球各地。他认为香港情况也是如此。 　　

领事馆预算庞大，有必要检讨服务。马大维表示，为公平起见，加拿大人自己选择居住地点及生活方式后，就应承担随之而来的各种后果。 　　

马大维表示，成为加拿大公民拥有很多权利，不过也有基本责任。马大维如今是多伦多大学(University of Toronto)蒙克全球事务学院(Munk School of Global Affairs）高级研究员。他表示，公民身份有一些基本要素，例如在加拿大定居、缴税、参与选举投票、以某种方式参与加拿大社会活动等。可以容许中断几年，不过如果五六年以上没有做这些事情，那么你实际上已经做出选择。 　　

他表示，当有人使用他国的旅行证件、居住在其他地方，情况就更复杂。 　　

马大维并非提倡拒为海外的双重国籍公民提供外交援助，而是建议本国人若有五年时间未居住在加拿大，应支付年费以享受领事服务。他表示，如果国民希望本国政府提供充分保护，最好的途径便是以该国政府颁发的旅行证件出行。 　　

马大维表示，应避免衍生出一批二等公民。同时，如果允许国民将公民权利与责任分离，便贬低了公民身份的重要性，对这一理念造成损害。 2006年黎以冲突期间，至少1.5万名持有加国护照人士由加拿大政府包机，从黎巴嫩运回加拿大，这一行动当时备受指责，也促使加拿大讨论领事服务范畴。马大维指出，当时 ???? 这一行动花费约1亿加元，不过大部分免费乘机的人士都是双重国籍人士，有些人第二个月便返回黎巴嫩。 　　

他表示，不认为香港会发生什么大事，以至需要这种规模的撤离行动。不过，要为在港的20万加拿大公民提供领事援助，将大大超过领事馆的能力。 　　

服务这么多公民要花费很大成本，令双重国籍的讨论难免涉及财政问题。不过马大维表示，他主要是希望能够鼓励人们更好地享受加拿大国籍。