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八大因素造就中國農敗糧荒

作者:羅天昊  2013-01-29 02:47 桌面版 简体 打賞 3
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馬上過年,缺糧缺錢。

近來,中國糧食危機頻現,儘管相關部門稱中國連續九年增產,不存在糧食危機。但是,事實勝於雄辯。目前,作為傳統農業大國,中國竟然成為全球最大大豆進口國,以及全球第二大大米和小麥進口國。尤其是大米作為中國人的主食,一旦大米產量不足,其後果是災難性的。

偌大的中國,糧荒不容忽視。

2011年,中國的城市化率,正式超過50%,也就是,中國徹底告別了農業國,邁入了工業國的行列。

在上世紀80年代,我國尚有近2億的農村富余勞動力,進入21世紀後,目前我國的農村富余勞動力不足5000萬。近年來,中國各個城市出現 「民工荒」,即是勞動力市場出現「劉易斯拐點」的例證。走的都是青壯年,留下的都是老弱病殘,在未來,已經無農村人口向城市流動了。

從前,當大量人口都滯留農村的時候,人均耕地非常緊張,而在人口大量進城之後,人均耕地徒然擴大,而留守的老人,勞動能力不足,他們中很多人,逐步靠外出打工的青年供養,自己也不種地了。

兩下夾擊,農村逐步出現大片荒地, 作為傳統的農業大國,中國缺糧之日不遠。未來深藏憂患。

全球曾經的產糧大國逐步淪落為糧食進口國的歷史,值得中國警醒。

由於優越的氣候及地理條件以及始於上世紀60年代的「綠色革命」,印度在過去很長時間裏一直是全國農業出口大國,但是後來隨著經濟起飛,開始逐步漠視農業,在過去幾年裡,印度經濟連續維持了8%以上的年增長速度,但作為第一產業的農業每年只維持在3%左右的增長,甚至很多農民因生活貧困而被迫自殺。印度也由以前的糧食 「出口國」衰落為「進口國」。

在30年前,菲律賓是世界有名的糧食出口國,而到了2002年菲國的工業製成品所佔比例達到了90.8%。與此同時,該國也由糧食出口國變為世界第一大米進口國。

追究其原因,在後發國家「大躍進」式的發展模式,普遍以犧牲農業換取工業發展, 作為最大的發展中國家,中國無疑具有典型意義。在中國,農業與工業之間存在著數十年的剪刀差。在鄧小平以後的時代,由於人身控制的逐步開放,國家對於農業的漠視沒有得到改變,農業仍然是沒有前途的產業,同時工業化與現代化方興未艾,迫使農民用腳投票,青壯勞力大量湧入城市,農業已經成為老弱病殘的留守之地。同時,在國家產業政策上,農業一直沒有得到足夠重視,成為犧牲品。無論種糧還是養豬,都是所獲無幾,嚴重打擊了農民的積極性,造成了農業的毀滅性挫傷。

對於很多後發國家來說,曾經的落後和被殖民的經歷,使其內心深處存在「以農為恥」的思想,同時,作為後發國家,致力於快速崛起的急迫心理,必然造成對農業等「見效慢」的產業的犧牲。

出來混,總是要還的。漠視農業,忽視農民的利益,其結果,就是農業的萎縮。

目前,中國的糧價遠遠低於國外,在此情況下,農民種糧的積極性,可想而知。當下大量良田拋荒,無人願意務農,可謂未來時代隱憂,禍患即在未來10年左右爆發。作為一個超過10億人口的大國,缺糧將造成顛覆性的社會動盪。

一個國家的真正發達,不是體現在工業文明程度有多高,恰恰是體現在農業發展水平上。在多數現代國家國家,農業都屬於一種弱勢產業,正因為如此,這個國家是否具有遠見,可以從其對待農業的態度上看出來。在眾多國家紛紛拋棄「見效慢」的農業時,作為世界第一強國的美國,卻仍然堅守農業。美國每年都給予農業巨大的補貼,因此,在美國搞農業,農民賺錢,而國家並不賺錢。

    世界第一農業大國是哪個國家?很多人不假思索地認為,不是中國就是印度。這種刻板印像一直存在。事實上,世界上真正的農業大國是美國。美國農業的產量世界第一,農業產業的組織效率也是世界老大。從經濟層面來看,美國的農民或者農莊主可以賺錢,但是美國的農業是虧本的,美國政府並沒有想從農業獲取收益。不僅僅是美國,在發達國家的農業,多數都是國家不賺錢,但是農民賺錢。在亞洲,日本亦推行了多項補貼制度,一個農民家庭的年收入,可以達到1000萬日元,大約等於人民幣70萬。國家的遠見,就體現在對農村有足夠的敬畏和尊重。但是中國不是這樣,國家在糧食方面不願意承擔虧本責任,由此不糧食價格提高不足,農業補貼過少,成本讓農民自己扛了,民眾種糧不賺錢。造成農村衰敗。

從產業效益來看,工業要明顯強於農業,所以很多發展中的國家實行的是趕超戰略,在這種趕超戰略的總體規劃之下,往往他們會犧牲農業。不光是中國,很多後發國家都優先發展工業。這種模式對國家的未來發展是極其不利的。

作為一個擁有13億人口的國家,中國卻是全球最大的大豆進口國,是全球第二大的大米進口國和第二大的小麥進口國。如此大規模的糧食進口,是非常危險的。因為糧食也是戰爭儲備的一部分,在世界安全環境日益緊張的情況下,這個問題值得所有人警

為此,中國需要在農業領域,進行革命性的變革。

中國的農業目前有八大問題。

第一、農產品的價格沒有放開。

中國的糧食價格依然偏低,最直觀的感覺就是種地不賺錢。對策是未來提高補貼,讓國家虧本,讓老百姓賺錢,而不是讓老百姓衝鋒在前扛住糧食價格。國家做出犧牲而不是農民做出犧牲。

第二、農業生產的補貼不到位。

我在回老家的時候發現,按人頭計算,一個農民一年的補貼只有100塊錢左右。現在通貨膨脹這麼厲害,這個補貼標準太低。對策是未來提高補貼標準。

第三、農業沒有現代化,也沒有納入現代產業體系。

臺灣在七八十年代成為「亞洲四小龍」的時候,統一、鼎新等食品工業的崛起,背後帶動了農業的發展,將農業納入現代產業體系。甚至統一創業之初,其口號就是「嘉惠地方」。對策是實現農業現代化,將農業納入現代產業體系。可借鑒臺灣農業發展模式,造就大批的農副產品基地,食品工業基地,旅遊產業基地。

第四、農村的基礎設施落後,連水庫都是幾十年沒有整修。

對策是未來基礎設施投資偏向農村,大約全國至少需1萬億農業基礎投資。

第五、農村的醫療與社會保險缺乏。

數十年前遍地的赤腳醫生,解決了底層民眾的醫療問題,而在當下,從前的赤腳醫生基本失業,或者是集中到鄉鎮,縣市裡去開診所,大片農村沒有醫院。農民如何解決看病遠和看病難的問題?現在國家提出大病報銷90%,如果醫療費用高昂,農民是否承擔得起剩下的10%的費用?農民的社保標準偏低,未來誰負擔?

第六、農村的教育問題。

頻發的校車事故,都在農村,農村的教育嚴重不足,對策,將教育資源向農村適當反哺,同時,開放農民子弟在城市的教育機會,比如廢除高考戶籍。開設打工子弟學校等。

第七、半吊子聯產承包造成效率低下

現在中國的農業效益非常低,為什麼會這樣呢?這是我們政策上的限制。改革開放以來所謂的家庭聯產承包責任制,實際上在執行的過程中只是個「半吊子」方式,只有承包,並沒有聯產。除了國營農場之外,中國廣大的農村,都是以家庭為單獨,小敲小打,勞動模式,退步到原始的刀耕火種時代,一度盛行的機械化,幾乎被中斷。

特別是中國的南方農村,在田地分配的過程中,都是將田地根據肥沃程度、澆灌便利等條件分出等級,然後各家抓鬮,這樣做的結果,就是承包到戶的田地都分散在多處,給農業生產造成了很多的不便,進而導致今天的農業生產又回到了刀耕火種的「原始」階段,給農業現代化帶來了諸多的不便,「聯產」就成為了不可能。這也是中國的農業生產效益低下的根本原因之一。

農村的效率低呢?根本原因就是在於土地不能流轉。目前,農村的土地是不值錢的,即使被征地後的補償,給農民也是很少的一部分。如果農民對土地有了絕對的支配權,農民的土地價值將會提高很多。那農民就不是窮人了,土地成了他最大的資本。這樣的話,農民可以出賣土地資本之後轉行,也可以繼續耕種。

對策,未來,農村應該推行所有權與經營權,收益權的分立,農民以家庭為單獨,可以選擇自由合作,組建農莊,按照股份或者農地大小分紅,實現真正的「聯產」,建立大的農莊,這樣,農業規模化,機械化之後,不僅可以降低成本,還可以擴展產業鏈,發展農產品加工工業,同時,還可以進行多元化經營。

而土地民有化,亦可值得期待。

第八、農民社會地位低下,形同印度賤民。

在中國,農民不僅在經濟收入上,正途不如城市居民,更嚴重的是,數千年來,農民都屬於社會底層,在等級制度上處於劣勢,在當下中國,說某某人事個農民,絕對是貶義。由此,農民現代化的最後一關,即是廢除身份等級制度。

中國的所謂「幹部,工人,農民」,雖然表面上被宣稱是分工不同,而事實上是暗含等級,形成了事實上的三級等級制度,這是影響中國未來發展的大毒瘤,危害不亞於印度種姓制度。未來需徹底廢除。

新興的接受了現代教育的農民後代,他們強烈要求改變社會地位,他們已經開眼看世界,體驗過現代化的生活方式。種田還是打工,不僅是個收入問題,還存在身份認同。

中國如不從社會制度上,改革現行戶籍限制,真正消除身份等級的隱性分裂,從文化上真正實踐人人平等的信仰,長久必影響社會穩定,新一代的年輕農民,視務農為畏途,視農業為賤業,振興農業無從談起。而數億農民,也無法找到未來。 農村一旦衰敗,則城市失去了後方陣地,整個國家淪為潰敗的國家。

 

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