美政策大調整 30萬人延緩遣返

在主要來自西語裔社區強大壓力下，歐巴馬政府18日宣布，將不會遣返包括幼年時來到美國、在美國高中畢業，或在軍中服役的年輕非法移民，即符合「夢想法案」(DREAM Act)建議案規定的年輕人。白宮和移民官員說，他們將採用「檢查裁量」(prosecutorial discretion)，來使這些人留在美國。

國內安全部長珍妮‧納波利塔諾表示，將對包括「夢想學生」在內的約30萬名在聯邦移民法院中面對遣返的非法移民，進行個案審查，對沒有犯罪記錄者將無限期延後遣返，並對他們提供申請工卡的機會。這項政策改變將著重於遣返被定罪，和可能威脅國家及公安的非法移民。

歐巴馬總統曾說，政府只會遣返最惡劣的非法移民。納波利塔諾在寫給一群支持移民改革的參議員的信中說，國內安全部的執法資源必須用於最緊要之務，否則將造成移民法院案件積壓，和執法資源未用於威脅公共安全的個人，以致妨礙該部維護公共安全的任務。

今年6月移民與海關執法局長莫頓對探員發出一項備忘錄，指示他們對移民案如何加以裁量，這些指示適用於符合「夢想法案」規定的年輕非法移民。莫頓的備忘錄建議探員考慮該非法移民待在美國有多久、其配偶或子女是否為美國公民，以及是否有犯罪記錄。

一位高層政府官員強調，無限期延後遣返沒有犯罪記錄的非法移民，將可加速優先遣返犯下重罪的非法移民。但無限期延後遣返，也不會使非法移民成為合法移民，可是會將讓他們申請工作許可。

這位要求匿名的官員說：「按照法律，他們可以獲得工卡，那基本上是納稅人身份識別卡(tax payer ID card)，但是否發給工卡將根據個案來決定。」這位官員說，此政策改變將讓當局有機會使一些案件根本不進入法院系統，新政策對移民探員發出的信息是「你不需要把經手的每一個人送入法院系統」。

這項政策受到民主黨人讚揚，但勢將引發保守派的嚴批。一向支持移民改革和夢想法案的民主黨籍國會參議員德賓(伊利諾州)稱讚此政策改變。移民維權團體18日也紛紛發表聲明，讚揚歐巴馬政府的開明順勢措施。