美政策大调整 30万人延缓遣返

在主要来自西语裔社区强大压力下，奥巴马政府18日宣布，将不会遣返包括幼年时来到美国、在美国高中毕业，或在军中服役的年轻非法移民，即符合「梦想法案」(DREAM Act)建议案规定的年轻人。白宫和移民官员说，他们将采用「检查裁量」(prosecutorial discretion)，来使这些人留在美国。

国内安全部长珍妮‧纳波利塔诺表示，将对包括「梦想学生」在内的约30万名在联邦移民法院中面对遣返的非法移民，进行个案审查，对没有犯罪纪录者将无限期延后遣返，并对他们提供申请工卡的机会。这项政策改变将着重于遣返被定罪，和可能威胁国家及公安的非法移民。

奥巴马总统曾说，政府只会遣返最恶劣的非法移民。纳波利塔诺在写给一群支持移民改革的参议员的信中说，国内安全部的执法资源必须用于最紧要之务，否则将造成移民法院案件积压，和执法资源未用于威胁公共安全的个人，以致妨碍该部维护公共安全的任务。

今年6月移民与海关执法局长莫顿对探员发出一项备忘录，指示他们对移民案如何加以裁量，这些指示适用于符合「梦想法案」规定的年轻非法移民。莫顿的备忘录建议探员考虑该非法移民待在美国有多久、其配偶或子女是否为美国公民，以及是否有犯罪纪录。

一位高层政府官员强调，无限期延后遣返没有犯罪纪录的非法移民，将可加速优先遣返犯下重罪的非法移民。但无限期延后遣返，也不会使非法移民成为合法移民，可是会将让他们申请工作许可。

这位要求匿名的官员说：「按照法律，他们可以获得工卡，那基本上是纳税人身分识别卡(tax payer ID card)，但是否发给工卡将根据个案来决定。」这位官员说，此政策改变将让当局有机会使一些案件根本不进入法院系统，新政策对移民探员发出的信息是「你不需要把经手的每一个人送入法院系统」。

这项政策受到民主党人赞扬，但势将引发保守派的严批。一向支持移民改革和梦想法案的民主党籍国会参议员德宾(伊利诺州)称赞此政策改变。移民维权团体18日也纷纷发表声明，赞扬奥巴马政府的开明顺势措施。