中共黨政機關培訓中心氾濫 成為犯罪溫床

據統計，中共各級黨政機關及國有企事業單位興建的培訓中心超過一萬家。中國全國人大代表及政協委員認為，這些培訓中心已變相成為相關部門和機關的創收工具、「權力尋租」的黑洞以及滋生經濟犯罪的溫床。

新華網報導，中國國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中提出，「一定要守住全國耕地不少於十八億畝這條紅線……特別要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。」

溫家寶說，「現在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，群眾反應強烈。這種不良風氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，切實規範公務接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設節約型政府。」

對此，不具名的中國全國政協委員說，「有個單位開年終會，每天開半個小時，然後就去桑拿（三溫暖）、美容、唱歌、打保齡球，每人每天消費標準一千元。每人還發一張購物卡。」

近年來，中國國務院各部委、各省廳局和地方黨政機關、大型國有企業以及偏遠窮縣大肆興建培訓中心。北戴河、廬山、黃山、葫蘆島、三亞、昆明、桂林等風景名勝區，幾乎都看得到各種培訓中心。

中國全國政協委員、國務院參事任玉嶺表示，離北京不遠的北戴河不僅有中央部門的培訓中心，還有一些省、市黨政機關的培訓中心。

有關人士指出，據測算，目前尚未被列為商業酒店的各級黨政機關、大型國企培訓中心至少超過一萬家。在北京，許多機關都建起培訓中心，而且相當部分建在北京郊外風景區的黃金地段。

中共黨政機關建培訓中心，主要是培訓內部員工及內部接待之用，主要設施應包括教室、圖書閱覽室和教職員工宿舍等。

但任玉嶺說，一些機關部門喜歡在風景秀麗之處興建培訓中心，而且奢侈之風盛行，樓越修越高，裝修越來越高級，工作人員也越來越多。不少培訓中心雖然沒「挂星」，卻有星級酒店標準的客房、套房，內設國際標準的游泳館、進口保齡球房，三溫暖、美容、歌舞廳等娛樂設施一應俱全。　　

中國全國人大代表、武警廣西總隊原總隊長溫吉認為，目前許多培訓中心已違背初衷，成為大肆拉關係、搞錢權交易，請客應酬、公款吃喝玩樂的地方，甚至成為變相創收、私設「賬外賬」、「小金庫」的隱蔽場所，每年都需財政或預算外資金補貼，成為年年虧空的無底洞，並成為權貴「權力尋租」的黑洞。

由於培訓中心設施重點是對內服務，常處於半經營狀態，導致許多設施長年閑置，利用率不高，造成公共資源浪費。

據估算，這些培訓中心超過百分之八十五處於虧損和瀕臨虧損狀態，而在一些經濟不發達地區，培訓中心虧損率超過百分之九十。

據稱，多數培訓中心負責人是單位處級或副處級官員兼任，由於涉及單位利益，很多官員不得不放棄相關工作搞創收，分散精力，也造成政企不分。

有些培訓中心名義上用於內部接待，實際上像酒店一樣對外經營。有些培訓中心與政府部門關係密切，壟斷政府系統各種會議、培訓項目，衝擊商業酒店，是典型的不正當競爭。

有些培訓中心將收入納入機關「小金庫」，違規發放幹部職工的獎金、福利，甚至支付個人開支，使培訓中心成為單位負責人吃喝玩樂逍遙地。

報導說，近年來對各地培訓中心曾發起聲勢浩大的「清理風暴」，但由於未解決體制問題，各地興建培訓中心的風氣仍在蔓延。