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中共党政机关培训中心泛滥 成为犯罪温床

2007-03-16 11:11 桌面版 正體 0
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据统计,中共各级党政机关及国有企事业单位兴建的培训中心超过一万家。中国全国人大代表及政协委员认为,这些培训中心已变相成为相关部门和机关的创收工具、“权力寻租”的黑洞以及滋生经济犯罪的温床。

新华网报导,中国国务院总理温家宝在今年政府工作报告中提出,“一定要守住全国耕地不少于十八亿亩这条红线……特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。”

温家宝说,“现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。”

对此,不具名的中国全国政协委员说,“有个单位开年终会,每天开半个小时,然后就去桑拿(三温暖)、美容、唱歌、打保龄球,每人每天消费标准一千元。每人还发一张购物卡。”

近年来,中国国务院各部委、各省厅局和地方党政机关、大型国有企业以及偏远穷县大肆兴建培训中心。北戴河、庐山、黄山、葫芦岛、三亚、昆明、桂林等风景名胜区,几乎都看得到各种培训中心。

中国全国政协委员、国务院参事任玉岭表示,离北京不远的北戴河不仅有中央部门的培训中心,还有一些省、市党政机关的培训中心。

有关人士指出,据测算,目前尚未被列为商业酒店的各级党政机关、大型国企培训中心至少超过一万家。在北京,许多机关都建起培训中心,而且相当部分建在北京郊外风景区的黄金地段。

中共党政机关建培训中心,主要是培训内部员工及内部接待之用,主要设施应包括教室、图书阅览室和教职员工宿舍等。

但任玉岭说,一些机关部门喜欢在风景秀丽之处兴建培训中心,而且奢侈之风盛行,楼越修越高,装修越来越高级,工作人员也越来越多。不少培训中心虽然没“挂星”,却有星级酒店标准的客房、套房,内设国际标准的游泳馆、进口保龄球房,三温暖、美容、歌舞厅等娱乐设施一应俱全。  

中国全国人大代表、武警广西总队原总队长温吉认为,目前许多培训中心已违背初衷,成为大肆拉关系、搞钱权交易,请客应酬、公款吃喝玩乐的地方,甚至成为变相创收、私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所,每年都需财政或预算外资金补贴,成为年年亏空的无底洞,并成为权贵“权力寻租”的黑洞。

由于培训中心设施重点是对内服务,常处于半经营状态,导致许多设施长年闲置,利用率不高,造成公共资源浪费。

据估算,这些培训中心超过百分之八十五处于亏损和濒临亏损状态,而在一些经济不发达地区,培训中心亏损率超过百分之九十。

据称,多数培训中心负责人是单位处级或副处级官员兼任,由于涉及单位利益,很多官员不得不放弃相关工作搞创收,分散精力,也造成政企不分。

有些培训中心名义上用于内部接待,实际上像酒店一样对外经营。有些培训中心与政府部门关系密切,垄断政府系统各种会议、培训项目,冲击商业酒店,是典型的不正当竞争。

有些培训中心将收入纳入机关“小金库”,违规发放干部职工的奖金、福利,甚至支付个人开支,使培训中心成为单位负责人吃喝玩乐逍遥地。

报导说,近年来对各地培训中心曾发起声势浩大的“清理风暴”,但由于未解决体制问题,各地兴建培训中心的风气仍在蔓延。


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