中共党政机关培训中心泛滥 成为犯罪温床

据统计，中共各级党政机关及国有企事业单位兴建的培训中心超过一万家。中国全国人大代表及政协委员认为，这些培训中心已变相成为相关部门和机关的创收工具、“权力寻租”的黑洞以及滋生经济犯罪的温床。

新华网报导，中国国务院总理温家宝在今年政府工作报告中提出，“一定要守住全国耕地不少于十八亿亩这条红线……特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。”

温家宝说，“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”

对此，不具名的中国全国政协委员说，“有个单位开年终会，每天开半个小时，然后就去桑拿（三温暖）、美容、唱歌、打保龄球，每人每天消费标准一千元。每人还发一张购物卡。”

近年来，中国国务院各部委、各省厅局和地方党政机关、大型国有企业以及偏远穷县大肆兴建培训中心。北戴河、庐山、黄山、葫芦岛、三亚、昆明、桂林等风景名胜区，几乎都看得到各种培训中心。

中国全国政协委员、国务院参事任玉岭表示，离北京不远的北戴河不仅有中央部门的培训中心，还有一些省、市党政机关的培训中心。

有关人士指出，据测算，目前尚未被列为商业酒店的各级党政机关、大型国企培训中心至少超过一万家。在北京，许多机关都建起培训中心，而且相当部分建在北京郊外风景区的黄金地段。

中共党政机关建培训中心，主要是培训内部员工及内部接待之用，主要设施应包括教室、图书阅览室和教职员工宿舍等。

但任玉岭说，一些机关部门喜欢在风景秀丽之处兴建培训中心，而且奢侈之风盛行，楼越修越高，装修越来越高级，工作人员也越来越多。不少培训中心虽然没“挂星”，却有星级酒店标准的客房、套房，内设国际标准的游泳馆、进口保龄球房，三温暖、美容、歌舞厅等娱乐设施一应俱全。　　

中国全国人大代表、武警广西总队原总队长温吉认为，目前许多培训中心已违背初衷，成为大肆拉关系、搞钱权交易，请客应酬、公款吃喝玩乐的地方，甚至成为变相创收、私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所，每年都需财政或预算外资金补贴，成为年年亏空的无底洞，并成为权贵“权力寻租”的黑洞。

由于培训中心设施重点是对内服务，常处于半经营状态，导致许多设施长年闲置，利用率不高，造成公共资源浪费。

据估算，这些培训中心超过百分之八十五处于亏损和濒临亏损状态，而在一些经济不发达地区，培训中心亏损率超过百分之九十。

据称，多数培训中心负责人是单位处级或副处级官员兼任，由于涉及单位利益，很多官员不得不放弃相关工作搞创收，分散精力，也造成政企不分。

有些培训中心名义上用于内部接待，实际上像酒店一样对外经营。有些培训中心与政府部门关系密切，垄断政府系统各种会议、培训项目，冲击商业酒店，是典型的不正当竞争。

有些培训中心将收入纳入机关“小金库”，违规发放干部职工的奖金、福利，甚至支付个人开支，使培训中心成为单位负责人吃喝玩乐逍遥地。

报导说，近年来对各地培训中心曾发起声势浩大的“清理风暴”，但由于未解决体制问题，各地兴建培训中心的风气仍在蔓延。