中國的直接選舉條件什麼時候成熟

2006-09-09 16:35 作者:方覺 三天前，中國總理溫家寶在即將訪問歐洲之際接受有關國家記者的採訪，再次表態：中國現階段在更高層次上開展直接選舉，條件還不成熟。

三年前，溫先生也有過類似的說法。

人們一直不清楚的是：中國的直接選舉條件什麼時候成熟？

中國共產黨自1949年執政，五十七年來中國各級政府的領導人－鄉長、縣長、市長、省長、國家主席－都不是由人民直接選舉產生的。五十七年的漫長時間對實行政府領導人的直接選舉夠不夠成熟？就各級政府領導人的產生方式而言，中國面對的問題不是在更高層次上開展直接選舉，而是還沒有在最低層次－鄉鎮長－實行直接選舉。今天中國的經濟發展水平、民眾受教育程度、社會穩定性都比五十七年前有了很大的提高，現階段至少可以對最低一級的政府領導人－鄉鎮長－實行直接選舉了。

中國自1980年起將直接選舉人民代表大會代表的層次由鄉鎮人大代表提升到縣區人大代表，這是一個政治進步。遺憾的是，這一政治進步沒有持續地向更高的層次發展。二十六年來，直接選舉人大代表的層次停滯不前。二十六年的漫長時間對進一步提升直接選舉人大代表的層次夠不夠成熟？今天中國的經濟改革和對外開放的深度、社會進步的水準、公民的參政意識都比二十六年前有了明顯的進展，現階段至少可以將直接選舉人大代表的層次提升到設區的市一級的人大代表了。

中國把自己定位為發展中國家。但是，中國的直接選舉層次遠遠低於當前的大多數發展中國家。作為一個公認的正在崛起的世界大國，難道中國實行直接選舉的條件比大多數發展中國家更不成熟？

所以，實質的問題不是中國實行直接選舉的條件是否成熟，而是中國的領導層是否有誠意真正進行政治改革。

政治改革的清單可能很長，政治改革的議題可能很多，然而，政治改革最基本、最重要、最核心的一環是實行各級政府領導人和各級人大代表的直接、普遍、自由的選舉。因為只有通過直接、普遍、自由的選舉，大多數人民才可能認同一個政治制度，才可能認同一種政權形式，才可能認同一組政府領導人。因為只有運用直接、普遍、自由的選舉，人民才可能有力地監督當政者，才可能有力地制約腐敗，才可能有力地促進良治。

當然，中國實行直接選舉不是為了給極端主義分子提供當選的機會，也不是為了給缺乏民族立場的人謀求國家權力開闢道路。可以增強政治信心的是：中國從1978年開始改革開放的近三十年裡，已經逐漸形成了新的主流社會。這個新的主流社會是有能力參與民主選舉的，是希望中國成長為在世界舞台上發揮重大作用的現代國家的。民主選舉最終由選票的多少決定。中國主流社會的選票絕不會少於極端主義者和缺乏民族立場者的選票。正確的選擇是：培育和支持主流社會的建設性力量、進步力量和改革力量積極參加包括持續擴展的直接選舉在內的民主進程。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)