美修正模糊戰略中日關係趨惡化

美國國務卿鮑威爾和副國務卿阿米蒂奇是國務院的兩位最高領導人，明年初他們將離開現職，因此兩人近期多次接受傳媒專訪。在談及中美關係和臺灣問題時，他們都明確無誤地發出了同樣的訊號：中國與美國有廣泛的合作領域、兩國關係處於三十年來最好的狀態、美國堅持一個中國政策、美國反對單方面改變臺灣海峽的現狀。

美修正「模糊戰略」

除了上述原則性講法之外，鮑威爾和阿米蒂奇在接受專訪時的有些表述卻令臺灣領導人感到錯愕，因為美國高官過往喜歡含糊表態，很少把話說得這麼明白。美方消息人士認為，鮑威爾在北京提到「和平統一」這個詞的確是一時口誤，但他所強調的「世上只有一個中國，臺灣不是獨立的，不能享受一個國家的主權」則是美國的「既定國策」，因此阿米蒂奇日前也說了同樣的話，「我們都同意，世上只有一個中國，臺灣是中國的一部分。」

在一九七二年的《上海公報》中，美國承認臺灣海峽兩岸的中國人都認為世上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，美國對此不提出挑戰。但在後來的三十多年裡，特別是近十餘年中，美國官方人士較少直接談及臺灣的地位問題，較多強調美國希望維持臺灣海峽的現狀。去年年底，布希總統在白宮橢圓形辦公室會見到訪的溫家寶總理時明確提出，美國反對臺灣領導人任何單方面改變台海現狀的言行，此舉令人感到白宮的確擔心陳水扁會為了在選舉中獲勝而輕舉妄為，超出美國所能允許的範圍，從而令美國捲入地區衝突，影響美國在亞太地區的整體利益。

不允扁「博出位」
鮑威爾和阿米蒂奇的講話則進一步顯示出美國國務院甚至包括白宮都對陳水扁當選後的一系列動作感到不滿，特別是陳水扁政府更改駐外機構名稱之類的舉動與美國的國策不符，因此國務院最高官員不得不發出嚴重警告，不管臺北搞什麼大動作、小動作，美國都不會將臺灣視為一個主權國家，警告臺灣領導人「不要在幻覺之中把車開下山澗」。

從目前的形勢分析，儘管在美國政府和美國國會內都有傳統的反共政治勢力，儘管美國的領導階層對中國未來會與美國爭奪勢力範圍有所警惕，但從美國的自身利益出發，白宮目前需要與中南海保持基本穩定的工作關係，因而不能允許臺北干擾華盛頓與北京之間的雙邊合作。未來四年，布希政府的對華政策總體上不會有太大改變，中美兩國在亞太地區肯定要保持合作，但同時也免不了會在經濟領域和外交領域進行較量，甚至出現摩擦。然而這種複雜的雙邊關係並非罕見，在大國之間即使是盟友之間也屢見不鮮。如果是這樣，臺灣能夠自由發揮的空間會非常有限，舫濾