四川百萬富翁慘變窮光蛋 驚動中央

「這是公共權力赤裸裸地剝奪公民財產的一個典型案例。」提起吳光安案，四川一位資深律師評價說。

《南方週末》9日報導，自從1993年被眉山縣鄉鎮企業局趕出四川東坡食品廠，經過9年的艱難訴訟，吳光安贏了，但終審判決一年過後，吳光安還是不能體面地回到自己的企業。

2002年12月14日，透過緊鎖的鐵門，看到自己熟悉的廠房灰塵滿佈，野草瘋長，吳光安仰天長嘆：「你看看，好端端的一個廠，他們把它糟蹋成什麼樣！」

*46個字與8年

只用了46個字，眉山縣鄉鎮企業局就把吳光安從一個擁有百萬資產的企業家，變成了一個窮光蛋。

為了推翻這46個字，吳光安用了整整8年時間，人生最黃金的一段。而且是驚動了全國人大，在最高人民檢察院抗訴、最高人民法院指定重審下才推翻的。

吳光安是眉山人，中國最早的一批下海者。早在1980年代初，他就經商積累了數十萬元資金，贏得了第一桶金。

1990年，吳光安投資5萬元，成立眉山永壽食品廠，生產醃臘製品。當年底，吳光安帶產品到成都參加「四川名優產品展銷會」，引起轟動，前來購買的消費者排成長隊。縣領導表揚他說：「狗日的吳光安，搞經濟還可以。」

大詩人蘇東坡是眉山人，眉山有個民間特產「東坡肘子」，一直沒人開發。1990年，吳光安開始研製。1991年，軟包裝的風味食品「東坡肘子」走向市場。次年，吳光安又向國家專利局申請了專利。

為擴大生產規模，1991年8月，吳光安向縣鄉鎮企業管理局提交了《關於申請更改廠名和隸屬關係的報告》。縣鄉企局迅即批復：鑒於你廠因開發「東坡肘子」系列產品擴大了生產規模，同意將你廠更名……劃歸為縣鄉鎮企業管理局直屬集體企業……

有了縣裡的支持，東坡食品廠進入了快速成長期。最興旺時，全國上百家大商場都到眉山拉貨，「車如流水」。但預想不到的事突然發生了：

1993年3月16日，正在事業巔峰期的吳光安突然接到縣鄉鎮企業局的一紙通知：「決定免去吳光安眉山縣東坡食品廠廠長職務，同時任命郭某任眉山縣東坡食品廠廠長，並具有法人資格。」

自己投資創辦的企業，因這46個字，吳光安一下子成了局外人。

*被捕　改制　停產

年輕氣盛的吳光安與縣鄉鎮企業局進行了長達8年的「異常艱難」的較量。

1993年4月，一紙訴狀，他將眉山縣鄉鎮企業局告到了樂山市中級人民法院。同年10月9日，樂山市中院作出了一審判決：眉山縣鄉鎮企業局任免眉山縣東坡食品廠廠長無法律根據，屬行政越權行為，撤銷了鄉鎮企業局的任免通知。

在縣領導的支持下，眉山縣鄉企局上訴到四川省高級人民法院。奇怪的是，二審中，四川省高院委託四川省國有資產管理局進行鑑定，結果沒有國家一分錢投資的東坡食品廠，其資產性質竟變成了全民所有。四川省高院撤銷了後來證明是完全正確的樂山中院的一審判決。

這樣，吳光安含辛茹苦經營的廠子易主了。更慘的是，就在他四處申訴、上訪的時候，縣里加大了對他的打擊力度，因涉嫌貪污，1994年6月，吳光安被眉山縣檢察院逮捕。

在看守所關了半年，1994年12月31日下午6時，吳光安才被無罪釋放出來。第二天，也就是1995年1月1日，《國家賠償法》正式實施。有淚，吳光安只有往心裏流。

在吳被關押期間，眉山鄉企局接管了東坡食品有限公司，同時顯露了任免令的全部真實意圖。

1994年4月9日，縣鄉企局沒有按任命書請郭某擔任廠長，而是以鄉企局的名義通知吳光安交出企業和印章，吳光安斷然拒絕，4月13日，在局長鄭金泉的主持下，鄉企局將東坡食品廠的公章改為繁體字的新「東坡食品廠」，鄭金泉「鳩佔鵲巢」，霸佔了東坡食品廠。之後，作為鄉鎮企業局局長的鄭金泉發文同意東坡食品廠───鄭金泉為廠長───改制。

在改制中，鄭把縣裡一些領導的資金引到廠裡入股，當上了這個當紅企業的股東。鄭金泉一家的集資就高達149.2萬元。由於經營管理不善，改制沒有兩年，東坡食品廠幾乎處於停產狀況。

*上訪：從地方到中央

1995年，獲得自由的吳光安開始踏上漫長而艱辛的上訪之路，在數年的時間裏，吳光安一次次到市裡、省裡、中央上訪。最終，他的案子驚動了全國人大，有關方面明確指出：「這個案子是錯案。」案子終於出現了轉機。

最高人民檢察院受理該案後，認為四川省高級人民法院的終審判決在認定事實、適用法律和程序運用上均有錯誤。查明：

東坡食品廠的前身是吳光安的家庭作坊，從其資金來源看，國家沒有任何投入，東坡食品廠向有關金融機構借的278萬元，縣鄉企局確實提供了擔保，但根據法律規定，這種擔保本身無效，同時該擔保也不能改變東坡食品廠作為借貸關係的主債務人身份，鄉企局擔保不可等同於國家向企業投資。根據《鄉村集體所有制企業條例》規定，眉山縣鄉企局不享有任免權力。

1998年，最高人民檢察院向最高人民法院發出了行政抗訴書。之後，最高人民法院指令四川省高級人民法院對本案再審。

1999年1月25日，四川省高院再次作出判決，撤銷了自己此前的判決，維持了最初樂山市中級人民法院的判決，縣鄉鎮企業局的任免通知無效。

6年，吳光安終於等來了飽含辛酸和淚水的一紙判決，戰勝了那冷冰冰的46個字。

*麻花絞麻花的官司

興高采烈地回到眉山後，有職工向吳光安反映：縣鄉企局局長鄭金泉等人開始損害企業利益，抽逃資金。吳光安接到判決書後，立即向有關領導發出請求書，要求進廠生產，請求法院執行。

但因某些原因，法院執行不了。

無奈之下，2000年2月13日，吳光安帶著數名工人越過圍牆翻進了東坡食品廠，強行接管該廠。鄭金泉反而向法院起訴他，要求他退出公司。於是，一場「麻花絞麻花」的官司又開始了。

2001年4月，眉山市中級法院作出判決，撤銷了眉山縣鄉企局作出的同意東坡食品廠改制的兩個批文，判令鄉企局和鄭金泉的公司返還吳光安合法取得的廠房及其附屬物，賠償廠房租金123.6萬元。

拿到判決，鄭金泉不服，又上訴至四川省高院。2001年11月，四川省高院作出終審判決：

一、維持眉山市中院行政判決第1項，即撤銷眉山縣鄉企局同意改制的兩個文件；

二、撤銷眉山市中院關於返還廠房及其附屬物，賠償租金的判決。

法院判決撤銷兩個行政文件後，由此派生的「四川省眉山縣東坡食品有限公司」系非法企業也應取締，相關部門本應立即註銷其工商登記，並追究當事人的相關責任。然而，據記者調查瞭解，時至今日，兩非法公司仍未從工商登記中註銷，相關責任人也未受到任何處理。

看著自己的廠在別人手裡一天天荒廢，吳光安心急如焚。

2002年3月8日，「幾近絕望」的吳光安帶著100多人衝進由鄭金泉帶領的30多人守護著的東坡食品廠，雙方發生了大規模械鬥，數人受傷住院，由眉山到樂山的交通一度中斷。

3月9日，公安機關暫時接管了東坡食品廠，時至今日，按理應歸還吳光安的東坡食品廠，仍然還在有關部門手中。

而軟包裝「東坡肘子」，一個曾經的名牌產品，在市場上已死了。