這是五角大樓在九一一事件後首度發布每年更新的「防衛計畫指導」。該計畫意欲達成的「按鈕戰事」目標，主要倚賴無人軍機，以及能在十五分鐘內擊中九百餘公里外的機動式火箭發射器的飛彈。此計畫的作戰概念，符合布希總統上月一日在西點軍校演講時所提「準備在必要時採取先發制人行動」的要求。
國防部長倫斯斐五月三日簽署該份篇幅達五十餘頁的計畫後，媒體已披露部分內容。不過五角大樓發言人克拉克本月十三日以內容屬機密為由，拒絕評論細節。
據洛杉磯時報報導，該計畫預定在二○一二年前成立一支由十二架無人戰機組成的機隊。五角大樓十一日在加州艾德華空軍基地展出針對戰爭惡劣環境設計的改良式空中無人戰機，即為落實此計畫的步驟之一。
最新的「防衛計畫指導」不但要求美軍須能同時在數個戰場取得空中與太空的優勢，還繼續推動歷任政府設定的優先目標，包括髮展保衛美國的反飛彈系統，因應類似阿富汗戰事的「非對稱威脅」(即敵方力量無法在戰場上對美國造成實質傷害，卻以恐怖工具或低劣粗糙的大規模毀滅性武器攻擊美國)，以及根據九一一事件後的新條件，維護美國本土安全。
計畫中還要求美軍增加在反恐怖主義與大規模毀滅性武器、情報、電腦戰、空襲能力與太空軍事系統等五大領域的經費；並在二○○九年研發出超音速飛彈，能在十分鐘內航行六百海里(約一千一百一十一公里)，在移動式飛彈發射器開始移動前就先予以摧毀。
計畫中還強調必須改善情治工作，以及美軍須提升高度精準突襲的能力，增加以雷射與微波為動力的武器，以及可摧毀類似阿富汗山區地下碉堡的核子炸彈。這些武器將可強化美軍對伊拉克、北韓等國秘密發動無預警攻擊的能力，達成所謂「前進嚇阻」。 不過，部分專家質疑此計畫的效果。協助洛杉磯時報披露此計畫的軍事分析家亞肯表示，五角大樓即使未要求美軍展開變革，其他國家短期內也無法與美軍匹敵，更何況九一一事件中，並沒有人刻意挑戰美軍。
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