社會安全號碼造假 美當局無力防範

美國調查人員說，數以萬計的外國人利用假證件非法取得社會安全號碼，這通常是觸犯身份盜竊和其他罪行的第一步，但聯邦官員卻無法藉查對移民記錄來防止這種非法作業。

聯合報5月21日報導，社會安全署督察長休斯在新報告中說，申請到新社安號碼的外國人，每十二人就有一人是利用假證件達到目的。休斯說，一項初步調查結果顯示，公元兩千年有十萬個社安號碼誤發給外國人。

這個問題持續存在，使執法與反恐官員憂心忡忡，因為社安號碼可用來申請信用卡和在機場等易受恐怖份子攻擊地點工作所需的安全徽章。

九一一事件的十九名劫機者有些已取得社安號碼，因而能在美國銀行開帳戶和申請到信用卡。檢察官說，原本被懷疑訓練數名劫機者的阿爾及利亞籍機師拉伊西，用的就是新澤西州澤西市一名一九九一年去世婦女的社安號碼。過去三年，休斯一直建議社安署在簽發社安號碼給外國人前先與移民局資料查對，但社安署在九一一前因擔心查對作業會耽誤核發號碼給合法申請者的時間，而未採納這項建議。

休斯在接受訪問時說，社安署九一一後已採用這項建議，但未獲移民局提供必要協助。很多移民是依據移民局簽署的證件來證明他們有資格申請社安號碼。他說，社安署的代表沒有受過鑑定外國身份證件的訓練，因此迫切需要移民局協助。

他說，社安署和移民局正在研擬如何加強合作，讓社安署官員可獲得外國人電子移民檔案，社安署也在等候移民局提供某些移民獲准在美國工作的資料。

外國人用以取得社安號碼的假證件包括假簽證、綠卡和出入境表格。社安署有時也會把社安卡寄給列在同一地址、卻根本不存在的兒童，以及外國人。

休斯說，九一一事件顯示身份盜竊是恐怖份子的主要犯罪手法。他說，一個人以合法或非法手段得到社安號碼後，政府對它被怎麼利用就沒什麼控制力了。

社安署去年簽發五百八十萬個社安號碼，其中一百五十萬個號碼是給住在美國境內卻不是美國公民的外國人。