社会安全号码造假 美当局无力防范

美国调查人员说，数以万计的外国人利用假证件非法取得社会安全号码，这通常是触犯身分盗窃和其他罪行的第一步，但联邦官员却无法藉查对移民纪录来防止这种非法作业。

联合报5月21日报道，社会安全署督察长休斯在新报告中说，申请到新社安号码的外国人，每十二人就有一人是利用假证件达到目的。休斯说，一项初步调查结果显示，公元两千年有十万个社安号码误发给外国人。

这个问题持续存在，使执法与反恐官员忧心忡忡，因为社安号码可用来申请信用卡和在机场等易受恐怖分子攻击地点工作所需的安全徽章。

九一一事件的十九名劫机者有些已取得社安号码，因而能在美国银行开帐户和申请到信用卡。检察官说，原本被怀疑训练数名劫机者的阿尔及利亚籍机师拉伊西，用的就是新泽西州泽西市一名一九九一年去世妇女的社安号码。过去三年，休斯一直建议社安署在签发社安号码给外国人前先与移民局资料查对，但社安署在九一一前因担心查对作业会耽误核发号码给合法申请者的时间，而未采纳这项建议。

休斯在接受访问时说，社安署九一一后已采用这项建议，但未获移民局提供必要协助。很多移民是依据移民局签署的证件来证明他们有资格申请社安号码。他说，社安署的代表没有受过鉴定外国身分证件的训练，因此迫切需要移民局协助。

他说，社安署和移民局正在研拟如何加强合作，让社安署官员可获得外国人电子移民档案，社安署也在等候移民局提供某些移民获准在美国工作的资料。

外国人用以取得社安号码的假证件包括假签证、绿卡和出入境表格。社安署有时也会把社安卡寄给列在同一地址、却根本不存在的儿童，以及外国人。

休斯说，九一一事件显示身分盗窃是恐怖分子的主要犯罪手法。他说，一个人以合法或非法手段得到社安号码后，政府对它被怎么利用就没什么控制力了。

社安署去年签发五百八十万个社安号码，其中一百五十万个号码是给住在美国境内却不是美国公民的外国人。