中非合作论坛 北京“大撒币”令非洲也担忧(图)
中非合作论坛(FOCAC)峰会在北京召开。图为2018年9月3日,中国国家主席习近平在中非合作论坛开幕式上准备发表讲话。(图片来源:MADOKA IKEGAMI/AFP via Getty Images )
【看中国2024年9月4日讯】(看中国记者文龙综合报导)2024年中非合作论坛(FOCAC)峰会于9月4日至6日在北京举行,中国在非洲的经济影响力显著提升。中国国家主席习近平经常被中国民众批评前往非洲“大撒币”,而非洲也担忧长远利益被牺牲。
分析指北京继续“大撒币”
9月4日至6日,2024年中非合作论坛(FOCAC)峰会在北京举行,非洲领导人将跟中国官员齐聚一堂。自2000年中非合作论坛成立以来,尤其是在2006年设立了中非发展基金之后,中国在非洲的经济影响力显著提升。
中国国家主席习近平经常被中国民众批评前往非洲“大撒币”,本次不仅将以东道主身份主持中非合作论坛,而且还声称,此次峰会表明中国要为“全球南方”贡献力量。
根据中国官方媒体报道,作为世界第二大经济体的中国,是非洲最大的贸易伙伴,今年上半年双边贸易额达1678亿美元。
目前,中国经济持续下滑,北京当局是否还愿意对非洲“大撒币”呢?
有分析认为,即便财政恶化,但北京当局在本次的中非合作论坛仍可能大手笔宣布持续提供援助与合作项目。
北京金钱外交 撒币收买非洲盟友
北京是否藉金钱来拉拢非洲国家反美?位于南台湾高雄的中山大学政治研究所助理教授黄韦豪此前对美国之音表示,北京对非洲的贷款就是“金钱外交”,是一种收买盟友的传统套路,目的在拉拢更多反美势力。
黄韦豪说:“中国的外援以贷款为主,他们也意识到这笔贷款其实赚不了钱,是个赔本生意,所以他们内部有进行调整......可是在这一两年来,不只是美国,很多美国的盟友对于中国的围堵态势持续在增强,那中国可能也要去寻找它自己的盟友,这是一个蛮传统的做法。”
黄韦豪说,中国若提供非洲无偿外援或优惠贷款,收买的成效较佳。中国经济紧缩,地方政府普遍缺钱,但中央财政仍充裕,在习近平保政权优于保经济的思维下,对非洲的金钱外交就算是笔赔本生意,他也不得不撒币,以扩大朋友圈,应对西方民主阵营对中国崛起的围堵。
非洲在中非合作论坛也有所求
舆论同时认为,非洲国家领导人云集北京,心里想的大都也是在美中竞争的大背景下,如何从中国获取自己国内重大基础设施建设的贷款和投资,以及其它利益。
南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)9月2日在会晤习近平时说,他希望减少南非与中国的贸易逆差。
路透社报道说,拉马福萨的要求突显了习近平在说服非洲国家领导人购买更多中国产品时的一个挑战,尤其是在中国未能兑现在2021年中非合作论坛上做出的购买3000亿美元非洲产品的承诺之后。
报道说,在美国和欧盟批评中国工业产能过剩,并对中国太阳能板和电动车出口加以限制之际,为中国这些过剩产能下的产品寻找买主是中国领导人的一个首要任务。
据南非总统府发布的信息,预计中南将签署多项协议,重点是“加强经济合作和实施技术合作”,至2023年,中南贸易额飙升至388亿美元。
南非作为金砖国家集团的创始国之一,也在谋求获得北京的支持,通过建设其基础设施帮助南非摆脱十多年来的经济停滞。
据不完全统计的数据,习近平主政以来,特别是提出“一带一路”倡议之后,北京当局特别扩大了与非洲国家的关系,通过向许多非洲国家分别提供几十亿美元的贷款,协助这些国家进行基础设施建设,但是此举也常常让非洲国家背上沉重的债务负担,甚至引发债务陷阱的争议。
非洲大陆是习近平的“一带一路”计划的一个重要枢纽,非洲很多国家在这一计划下从中国大肆贷款,兴建铁路、港口和水电站等急需的大型工程项目。
非洲也有担忧
为了扩大基建项目,中国政府对非洲国家的贷款过去这些年来屡创新高。根据波士顿大学的一项研究,2000-2023年间,中国共向非洲大陆提供了1822.8亿美元的贷款。
据美国之音9月4日报道,非洲的国际关系专家、肯尼亚教授查查·尼亚戈蒂(Chacha Nyaigotti)指出,债务陷阱削弱了非洲从中国投资上获得的好处。
“中国的贷款非常昂贵,中国支持非洲大陆实施的一些项目价格过高,超出了非洲国家如果使用其他融资渠道可能付出的代价,”他说。
为了扩大影响力,中共(中国共产党)还正在非洲大陆建立政治学校。
肯尼亚执政党联合民主联盟的官员于今年5月与中共达成协议,在内罗毕建立一所干部学校。
据美国国防大学非洲战略研究中心的中国问题专家保罗·南图利亚(Paul Nantulya)介绍,布隆迪、刚果共和国、赤道几内亚、摩洛哥和乌干达等国的一些政党都已寻求与中共合作建立干部学校,以提高其党建能力。
尼亚戈蒂教授认为,中共这样做的目的不外是竞逐全球影响力。
“我们希望确保他们不会寻求或进行那种令人质疑的交易,以免造成长期的负面影响。我们需要在许多事情上维护我们的主权,”肯尼亚青年摩西·基梅巴罗(Moses Kimebaro)在接受美国之音采访时说。
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