23条立法 分析忧香港离资讯封闭不远了(图)

23条立法后，香港恐面临资讯封闭。（图片来源：Getty Images）

【看中国2024年3月12日讯】（看中国记者李怀橘综合报导）《基本法》23条紧锣密鼓在立法会审议，周六、周日亦开加班审议。 周一（11日）法案委员会举行4节会议，傍晚休会时，议员已审议至条例草案中第89条。周二（12日）照例加开4节会议，继续审议条例草案。原定举行的会议也要让路。有分析指，23条立法后，香港距离资讯封闭已经不远了。

23条立法突然“开快车”。时评人颜宝刚表示，今次23条立法速度之快已引起各国领事感到震惊，法新社引述国际银行经济学家指出，23条立法最大的风险是令人“越来越不知道红线在哪”，原因是银行、投资者及很多公司都依赖研究、经济数据或尽职调查报告，但这些资料可能属于“国家机密”。香港瑞典商会则称23条立法让香港进入“未经测试、未知的水域”，这会对其会员进行研究或尽职调查有负面影响。

报道又引述一位不愿透露姓名的外交官表示，23条是“世界最差”法律。

在23条刊宪前夕，保安局公开咨询意见，却引发一场风波。23条公众咨询文件当中列出咨询过程中收集到的千计意见，其中报导“建议香港禁制Facebook、YouTube等网站”、“ Telegram、Signal及部分加密通讯软件成为犯罪分子罪恶温牀，应禁止在香港使用”， 《彭博》对此作出报导，引发政府口诛笔伐。

政府傍晚高调发表声明炮轰《彭博》错误报道特区政府会立法禁止有关平台在港运作，甚至质疑《彭博》报道的意图，斥责“彭博的假新闻已影响其可信性，及其在媒体界的公信力”，律政司长林定国指极有理由怀疑《彭博》“唯恐天下不乱”、散播危言耸听的言论。

颜宝刚引述报道指，近年政府与外媒关系急转直下，今次23条立法，整个咨询过程政府都刻意不与外媒沟通。据闻政府内部认为外媒已是“无药可救”。

不过，颜宝刚认为政府不会直接禁止或关闭任何社交媒体或通讯平台，因为这样做的后果太严重，始会触发极大恐慌及外资大举撤离，但23条立法后，政府会以“煽动罪”来控告一些批评政府及官员的言论。

值得关注的是，早前邓炳强表示即使市民讲出的是事实，也有机会触犯23条。他说，如果市民只针对一样事实不停地重复去讲，就要判断讲者是否意图挑动仇恨，他强调最主要看意图。

颜宝刚以《愿荣光归香港》为例指，如果政府证明Google没有移除歌曲，具有煽动意图，那么就可以迫使Google退出香港市场。

换言之，政府可以“依法”要求海外社交平台、通讯软件配合当局要求，一旦拒绝，对方就可被控以具有“煽动意图”，这样即使政府没有直接要求这些公司离开香港，最终在23条的红线下，这些公司若不配合政府，则不得不离开香港，如此一来，香港距离资讯封闭还远吗？

23条草案中订立的“煽动罪”如下：

（1）任何人出于煽动意图，作出具煽动意图的作为；或发表具煽动意图的文字；明知刊物具煽动意图而刊印、发布、出售、要约出售、分发、展示或复制该刊物；或输入具煽动意图的刊物，即属犯罪，一经循公诉程序定罪，可处监禁7年。

（2）任何人勾结境外势力出于煽动意图作出具煽动意图的作为；或发表具煽动意图的文字；明知刊物具煽动意图而刊印、发布、出售、要约出售、分发、展示或复制该刊物；或输入具煽动意图的刊物，即属犯罪，一经循公诉程序定罪，可处监禁10年。

（3）任何人无合理辩解而管有具煽动意图的刊物，即属犯罪，一经循公诉程序定罪，可处监禁3年。