人权组织参与联合国审议 港府拒绝保证不打压(图)

联合国人权事务委员在审议香港人权状况时，对《港区国安法》打压异见提出质疑。（图片来源：Billy H.C. Kwok/Getty Images）

【看中国2022年7月14日讯】（看中国记者何佳慧综合报导）联合国人权专家连日审议香港人权状况，批评港府以《港区国安法》、煽动罪等法律打压反对声音，要求港府解释及改正。而当港府被问到人权组织参与联合国审议或与联合国联系，会否被指控触犯《国安法》下的“勾结外国势力”罪时，港府拒绝作出保证，再受质疑。

联合国人权事务委员会于7月7日、8日和12日在瑞士日内瓦审议香港执行《公民权利和政治权利国际公约》的情况，是自2013年后再次有同类的审议。港府以疫情为由透过视像形式出席。

综合美国之音报导，首天审议期间，委员会副主席布尔坎（Christopher Bulkan）提到，制作儿童绘本、在法庭中拍手、喊“光复香港”口号，以及批评香港政府的防疫政策等行为，都是民主社会可以接受的“无害行为”，但现在都被香港政府控以煽动罪。

布尔坎又批评，《国安法》的保释标准，令这些案件的被告人不能取得保释，伤害他们的权利，同时扩大了警方的搜查权力，不受法庭监管。他重申，跟据《公民权利和政治权利国际公约》，对言论及集会自由的限制必需是合理及合乎比例。他要求港府解释，为何市民合理的批评会被视为国家安全罪行；又要求香港政府修订煽动罪，以符合《公约》的要求。

第二天审议时，布尔坎再提出《国安法》执法时如发生任意拘捕或酷刑时，港人如何透过法律寻求补救；他又要求港府解释，为何港警使用过度武力应对示威，包括使用含有过期化学物质的武器，造成对示威者、路人及记者的严重伤害，以及这些行为如何符合联合国及国际指引。

他并要求香港政府保证，参与审议的非政府组织，不会被控以《国安法》罪行或遭到其他打压。当时，香港保安局副秘书长廖李可期回应称，组织与联合国“正常”的交流，是受到香港《基本法》及本地法律保障。

不过，到了7月12日的审议时，委员会成员马丁内斯（Carlos Gómez Martínez）再问到，联合国或联合国辖下人权机构，会否被视为《港区国安法》或《社团条例》下的外国组织或外国政治组织，而公民团体参与联合国的人权机制或与联合国联系，又会否被港府指控《香港国安法》下的“勾结外国势力”罪。

此时，香港保安局副秘书长廖李可期回应称，她不能够给出一个笼统的回应，因为会取决于相关事实和状况，以及每个组织的行为。马丁内斯回应时直指，港府的回应是“空泛”和“不足”。

今次审议中，公民团体共提交了22份报告，有三份来自香港亲政府组织——香港律师学会、香港与内地法律专业联合会以及亚洲国际法律研究院。其它大多是海外组织，包括国际特赦、美国乔治城大学法律学院亚洲法中心、香港民主委员会等。

而在2020年6月《香港国安法》生效前，一批非政府组织曾经提交报告，向联合国人权事务委员会建议审议时应纳入的题目。但不少当时提交报告的组织，已经解散或者转向低调，例如香港众志、香港职工会联盟、公民党和选举观察等。

海外组织“香港人权资讯中心”有向联合国提交报告。该中心接受美国之音采访时说，联合国人权事务委员会今次对港府提出深入质询，罗列大量港府侵害人权的事例和数据，替被禁声的香港人在联合国的公开平台上，表达了愤慨和质疑。

中心指出，香港政府没有解释什么是是与联合国“正常”的联系，可见《国安法》中定义过阔或意思含混不清的条文，可随时供政府用于打击公民社会及批评政府的声音。

有份在日内瓦参与审议的海外组织“29原则”（The 29 Principles）执行总监叶七轮指，联合国会议上，见到港府的解释敷衍，没有对过往的人权侵犯负上半点责任。该组织特别关注律师人权及法治情况，叶七轮说，在香港从事人权和政治敏感案件的律师受到骚扰或受压，要求港府必须确保律师能够自由、独立地履行其专业职责，不受恐吓或不当干预。