川普放宽对委内瑞拉石油制裁 提振全球石油供应(图)

2025年5月9日，在委内瑞拉苏利亚州马拉开波市的马拉开波湖，一艘原油油轮正在等待装载原油。（图片来源：FEDERICO PARRA/AFP via Getty Images）

【看中国2026年3月19日讯】川普(特朗普)政府寻求在打击伊朗期间增加世界石油供应，美国财政部在周三（3月18日）放宽了制裁，允许美国公司与委内瑞拉国有石油和天然气公司开展业务，但有一些限制。

美国财政部广泛授权，允许委内瑞拉石油公司（PDVSA）直接向美国公司和国际市场出售委内瑞拉石油，这与华盛顿多年来在很大程度上封锁与委内瑞拉政府及其石油部门交易相比，发生了巨大转变。

目前，美国正与以色列联合对伊朗进行打击还在继续。伊朗采取报复行为，干扰和封锁了霍尔木兹海峡的通行。

作为连接波斯湾产油国与全球市场的唯一咽喉要道，全球约五分之一的石油通常经由这一波斯湾狭窄航道运往世界各地的客户。海峡的瘫痪直接导致了中东石油供应的中断，华盛迅速调整其西半球战略，通过放宽对委内瑞拉的制裁来寻找替代供应源，以应对全球油价随之飙升和因能源短缺引发的通货膨胀。

美国财政部的许可旨在激励对委内瑞拉能源部门的新投资，预计将极大地提振委内瑞拉依赖石油的经济。美国已经以创纪录的速度为油气公司颁发了多项通用许可证。这一举措可惠及美国和委内瑞拉，同时增加全球石油供应。

自今年1月美军逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯・马杜罗以来，川普总统曾表示，美国将有效地“管理”委内瑞拉并销售其石油。  

美国的许可证提供了针对性的制裁减免，但并未完全取消处罚。该许可允许在2025年1月29日之前已经存在的公司购买委内瑞拉石油，并从事此前在美国制裁下通常被禁止的交易，从而向全球市场重新开放这一主要产油国的贸易。 

但贸易中存在严格限制：款项不能直接汇入PDVSA等受制裁实体，而必须汇入受美国控制的特殊账户。换句话说，美国将允许石油贸易，但将牢牢控制现金流。此外，涉及俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴以及部分中国实体的交易仍不被允许，涉及委内瑞拉债务或债券的交易亦不获允许。新的许可也明确禁止以黄金或加密货币（包括委内瑞拉政府发行的“石油币”）进行支付。 

这一决定是川普政府分阶段扭转委内瑞拉局势计划的一部分。

委内瑞拉坐拥全球最大的石油储量，曾是拉美最富庶、经济最强劲的国家。但因腐败、管理不善及基础设施维护缺失，其日产量从1999年乌戈·查韦斯上台时的350万桶，稳步下降到2020年的不足40万桶。这种产量的极度萎缩摧毁了该国经济，使其从核心供应商退化为边缘化参与者。 

在川普政府第一任时期，财政部曾为惩罚马杜罗政府的腐败与反民主活动，将PDVSA排除在全球市场之外。这曾迫使委方不得不以约40%的折扣向中国等亚洲市场抛售石油，甚至接受卢布、易货或加密货币结算。 

白宫同时宣布，川普总统将针对《琼斯法案》（Jones Act）提供为期60天的豁免，作为政策联动。