学者:这颗一带一路明珠变火药桶(图)
巴基斯坦瓜达尔市的鸟瞰图,两边的海滨。(图片来源:Shayhaq Baloch/CC BY-SA 4.0)
【看中国2021年12月19日讯】(看中国记者成容编译报导)屡获殊荣的资深记者、国际关系专家多尔西(James M.Dorsey),12月19日在美国智库昆西研究所(Quincy Institute)的一份专业杂志上撰文称,中国“一带一路”倡议(BRI)皇冠上的明珠巴基斯坦,越来越像一个已经爆炸的火药桶,因为一带一路的港口项目,是抗议的爆发点,使数百亿美元的投资面临风险。
迫害新疆穆斯林招致报复
多尔西是新加坡南洋理工大学的拉惹勒南国际研究学院(RSiS)的高级研究员,他在《负责任的治国之道》(Responsible Statecraft)杂志上的文中说,过去一个月,大规模的抗议活动席卷了瓜达尔(Gwadar),这个由中国人主导的巴基斯坦港口城市距离伊朗边境90公里,长期以来一直受到间歇性抗议和俾路支(Baloch)民族主义者,对中国国民和目标袭击的困扰。
从北京的角度来看,使事情变得更糟的是,当地的一名神职人员,即巴基斯坦最古老的伊斯兰政党伊斯兰促进会(Jamaat-e-Islami)的成员,正在领导抗议活动。支持这一政党的大多是阿富汗北部和西部的塔吉克族。1968年至2011年期间,此政党的领导人是阿富汗前总统拉巴尼。该政党是塔利班的死敌。
此外,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班运动(TTP)(又称巴塔)之间的停火协议破裂,不仅让人担心俾路支民族主义者,也让人担心巴基斯坦宗教武装分子,会进一步针对中国目标进行训练。
8月,巴基斯坦北部一辆载有中国建筑工人的巴士遭到袭击,据信是由TTP实施的,尽管它没有声称对此负责。13人被杀,包括9名中国公民。袭击发生在TTP和巴基斯坦之间自此破裂的停火协议结束之前。
多尔西表示,这对北京来说都不是好兆头,因为它正在寻求与阿富汗的伊斯兰政权打交道,该政权与中国西北部省份新疆有一小段边界。中共当局在新疆正残酷地对待维吾尔穆斯林,通过违反伊斯兰法律和惯例的做法,迫使维吾尔人的信仰汉化,并在新疆的突厥穆斯林人口中,清除潜在的民族认同或民族主义情绪。
瓜达尔位于阿拉伯海之巅,是中巴经济走廊(CPEC)的核心,该走廊应将新疆与印度洋-太平洋连接起来,使中国能够绕过充满地缘政治、大国竞争风险的马六甲海峡。
中巴经济走廊的投资额在450至600亿美元之间,涉及基础设施、能源和电信项目,是中国在“一带一路”沿线最大的一笔支出,其目的是使中国成为条条大路通罗马的国家。
上个月爆发了抗议活动,因此与中巴经济走廊相关的项目似乎放缓了,而且巴基斯坦和中国政府之间就中巴经济走廊出现了分歧,因为在北京,有人对该走廊的可行性提出了质疑。
掠夺当地资源引民愤
瓜达尔以俾路支人为主的居民,长期以来一直认为自己与该市的发展没有任何关系。渔民是该市传统经济的支柱,他们被赶出了传统的渔场,取而代之的是深海拖网船,据称其中一些是中国人拥有的。
当地人感到被多个安全检查站所羞辱,他们不得不反复被要求确认和登记自己的身份。设立这些检查站是为了保护港口、中国公民和资产,以及巴基斯坦官员。此外,许多人担心,随着外国人的涌入,他们将被进一步边缘化。
同时,中国的发展没有为当地创造多少就业机会,也没有使经济从捕鱼、柴油走私和毒品贩运中多样化。中国的投资也未能帮助改善该地区的服务,该地区饮用水匮乏,从伊朗进口的电力也不可靠。
要求结束安全检查、减少深海拖网渔船捕鱼和改善服务的抗议活动,符合过去十年席卷中东地区的大规模示威模式,那里与瓜达尔仅一箭之遥。
与瓜达尔一样,这些抗议活动表达了对政治制度和领导层的不信任,要求进行系统性变革,至少在最初,结果不一,迫使埃及、突尼斯、也门、利比亚、阿尔及利亚、苏丹、黎巴嫩和伊拉克的领导人辞职。
作为当地渔民的后代,希达亚特-乌尔-雷曼(Maulana Hidayat-ur-Rehman),作为神职人员成为抗议活动的领导者。他的吸引力在于他对广泛的不满情绪的直觉理解,他有能力表达出来,能产生激进的民族主义者不能达到的结果,以及他不被认为是政治机构的一部分,尽管他曾多次竞选俾路支省和巴基斯坦国民议会的席位,但没有成功。
雷曼在接受巴基斯坦最重要的英文报纸《黎明报》(Dawn)采访时坚持认为,“我们从政是为了服务人民和社会”,而不是为了利用人民的不满来为自己或他的政党谋取利益。他断言:“我从政完全是为了代表他们,成为他们在面对不公正时的声音。”
雷曼的话似乎引起了过去一个月来在瓜达尔街头的数千人的共鸣。一位当地居民说:“通过他,我们得到了一个声音。瓜达尔属于我们,我们不再希望被忽视。”
在瓜达尔,很少有人相信总理伊姆兰-汗(Imran Khan)承认抗议者的不满是“非常合法的”,并承诺将与该省的政治领导层进行交涉。
无论是汗先生还是他的前任谢里夫(Nawaz Sharif),或者是中国,多年来都没有设法确保当地居民在中国主导的瓜达尔发展中获得利益。
多尔西认为,如果巴基斯坦更大地区的抗议活动可以说明问题的话,除非受到镇压或外部因素(如Covid-19大流行病)的逼迫,否则示威者不太可能在街上投降,直到他们看到行动而不是语言。
最近几周,省政府承诺打击瓜达尔12海里内的非法拖网捕鱼,并将与伊朗的边界控制权移交给省级而非国家部队,但这些都未能结束抗议活动。
雷曼在11月底的一次抗议集会上说:“在政府同意满足示威者的要求后,我们对他们没有信任。”这一信息在近三周后仍然有效,因为抗议活动仍在继续。