中国8省市养政府 仅7省市净贡献养老金(组图)

中国经济下滑影响财政收入。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2021年7月22日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国经济下滑影响财政收入，去年只有8个省市有财政盈余，事关9亿中国城镇居民的养老金情况更糟糕，只有7个省市做出了净贡献。

中共政府在7月初举行了百年党庆活动，无论其宣称如何的“国富民强”，然而作为政府的“钱袋子”，财政收入早已捉襟见肘。

1月20日，中国财政部部长刘昆在全国财政工作会议透露的数据显示，根据去年中央与地方预算报告，2020年全国一般公共预算收入预计180,270亿元（人民币，下同），下降5.3%；全国一般公共预算支出247,850亿元，增长3.8%。

中国财政有盈余的省市只有8个

值得注意的是，财政有盈余的省市只有8个，由多至少依次为广东、上海、江苏、浙江、北京、天津、山东和福建，其余23个省市全部都要中央财政转移支付进行补贴。

上述8个有盈余的省市当中，扣除中央转移支付后，一共向中央上缴27,820.54亿元人民币，其中有超过八成来自南方省市，剩下来自北方的北京、天津和山东占比只有不到两成。

天钧政经智库研究员任重道表示，财权上收，事权下放，是最近十年来中央和地方矛盾的焦点。中央政府掌控七成的财权，而地方政府恰恰相反，活干的多，收入却越来越少。

任重道指出，近年来，地方政府由于贪腐、巧立名目花钱等因素，导致财政不足的问题一直都比较严重。地方政府的收支都严重依赖于中央财政的转移支付、税收返还等。“就是中央看哪个省市财政困难，都会拨款过去，哪个地方官员经常哭穷，和财政部、发改委等官员拉关系，就会获得比较多的拨款和项目。在疫情等因素的冲击下，地方政府也将更加依赖中央财政。”

除了上述8个有盈余的省市，其余23个省市向中央净上缴的税收均为负值。

而事关9亿中国城镇居民的养老金情况更糟糕，自2018年7月1日起，中国建立了城镇企业职工基本养老保险基金的中央调剂制度后，各省份养老金的上缴和拨付情况也逐渐成为舆论的一大关注点。

养老金中央调剂制度背后 反映了人口老龄化问题

养老金中央调剂制度背后，实质上反映的是人口老龄化，以及经济发展不平衡等原因所带来的地区间抚养比差距扩大、各省之间养老保险基金负担不平衡等问题。

2020年养老金中央调剂，单位：亿元人民币

从中央调剂基金的缴拨差额（上缴与下拨的差额）来看，共有广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东等7个省市为正数，即净贡献省份。对照前面有财政盈余的省市列表，天津市已经不在其列。

辽宁等21个省市自治区和新疆生产建设兵团为负数，即受益省份。此外，还有贵州、云南、西藏三个省和自治区调剂金缴拨平衡。

这也可以看出当地经济情况，人口总量较大或者人口流入多、老龄化程度低的经济发达地区，其社会平均工资较高且参保人数多，上缴养老金偏高；而人口流出较多、老龄化程度高的地方，需要中央下拨养老金的额度也就更高。

中共中央政治局今年5月31日召开会议，提出“要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄”。

早前不少官方学者建议将男性退休年龄由目前的60岁延至65岁，这一建议引起网民不满，人为延迟退休无异于增加了社保金，并且更少领取退休金。

中国已进入深度老龄化社会，且老龄化还呈现老年人口规模庞大、老龄化进程明显加快、老龄化水平城乡差异明显等特征。

对于北京当局来说，各类危机正在中国社会逐渐显现，但是，有两个危机却可动摇中国国力：人口危机与老龄化/养老危机。从诸多信息来看，养老金耗尽的时间点将提前到来。

(文章仅代表作者个人立场和观点)