谁说《香港基本法》没三权分立？(图)

香港终审法院。（图片来源：庞大卫/看中国）

【看中国2020年9月13日讯】围绕“九二共识”现在有3种说法，中国声称共识就是“一中”，一中就是北京；老派国民党认为一中的关键是“各表”；新派国民党则觉得“共识”已经染红，没戏了，不提也罢。

红是中国染的。大家还记得，那4个字初出炉的时候，中国非常积极提的是“求同存异”，只要提一中，其他什么都好讲。可没过多少年，马前总统最后一次见习大大，就连自己胸口上的台湾别针也不敢戴；大概是他懂得了，中国不再和你谈什么各表，再提，当场就会给你难看。

给你甜头上贼船，之后呢？好在，台湾还从那个所谓的共识有退路；香港就惨了。

1980年代中英谈判，中国说给香港“高度自治”，称自治还不够，要拔高一些。可是过了1997年后没多少年，北京就改口：高度自治非自治，中国是一元政体，不是联邦制，地方没有“剩余权力”，《基本法》没讲的，都归中央管。（那是狗屁逻辑——台湾也不是联邦制，但《宪法》规定地方政府处理地方事务时，有完整剩余权力。）

既然“高度自治非自治”，那么中国讲的“自治”， 理应比“高度自治”更高规格了，具体指什么呢？有样板给大家看。

西藏、新疆、内蒙，都是不折不扣的法定“自治区”。我们看最“听话”的内蒙，中国最近也在那里推行语言文化灭绝政策；从今年秋季起，小学一年级和初中一年级改用汉语授课，即所谓的“第二类双语教育”（此举马上引爆了前所未有的内蒙人反抗运动）。

出尔反尔是统治者本色

然而，中国一直以来声称的自治区政策是“保护少数民族语言文化”。不过，出尔反尔是中国统治者的本色了，并不令人感到意外。内蒙当下发生的事，有另一层重要意义。

内蒙的自治，从语言政策的实施来看，程度的确比香港高。从1949年到2020年， 中国在内蒙忍了71年才发作要打压蒙古语。但中国在香港铲除母语（香港话——一种高度异化了、具浓厚本地特色的另类广东话），早已经在进行。

从2008年起，港府已在中小学大力推行北方话教学，学生要学卷舌的北京腔，不然就不及格（有些学校更开始积极处罚在校园里讲香港话的学生，就像国民党当年在台湾对付讲闽南语的学生）；从1997年开始算，那只不过是第11年。

说好的更高度的自治，香港到头来比不上内蒙。这跟中国能否控制地方局面有很大关系。内蒙自文革第一炮就遭严重摧残，骇人听闻的“内蒙古人民革命党事件”肆虐草原，不出1、2年，内蒙的知识份子、菁英几乎全被斗死，民族元气大伤，之后中国对蒙古的内殖民铺天盖地，蒙古人无还手之力，于是北京就可以慢条斯理对付内蒙，直到今夏。

这手法跟中国处理香港民主运动的手法完全一样。1997年到2014年，香港的民主派主张抗争要符合“和理非非”（和平、理性、非暴力、非粗言秽语），中国就很容忍，甚至年复一年的六四维园悼念活动都不干预，因为对政权的威胁是零；但2014年的雨伞运动和2016年的鱼蛋革命之后，中国知道香港人动真格了，它就原形毕露。中国的政策是“反抗越烈、打压越狠”，把毛泽东的一句话前后倒过来说了。

这一点对台湾有特殊意义。前总统马英九经常说，在他任内因为他强调一中，所以两岸关系风平浪静。但更完整的解读是，那8年里，马政府对中国卑躬屈膝、中门大开，中国觉得很好，用不着恶形恶相就可在台湾予取予求。

台湾不买帐中国脸就变

太阳花学运、蔡政府上场之后，台湾不买帐了，中国马上演京戏：一转脸就变。台湾人口当中的反中比率较香港高，一旦接受了“一国两制”，那些开始阶段的甜言蜜语会消失得比香港更快。香港的确是中国做给台湾看的“一国两制示范单位”。

这个星期，香港失掉了三权分立。中国派政客附和港府的最新说法，指香港人20多年来一直误解了《基本法》、其实那法里面是没有三权分立、司法独立的。好在，有人拿出了反驳物证：1997年7月1日凌晨在香港举行的“回归大典”的中国官方场刊里，劈头第一句就是说：“一国两制包含三权分立。”

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