推重大户籍改革欲引楼市回暖 谁来接盘？(图)

近日，中国推出重大户籍改革方案，放宽大城市落户条件，取消中小城市落户门槛。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2019年12月29日讯】（看中国记者丁晓雨综合报导）2019年，中国楼市陷入低谷。支撑着GDP半壁江山的房子卖不动了，着急的当然不仅仅是房地产商。近日，中国推出重大户籍改革方案，放宽大城市落户条件，取消中小城市落户门槛。外界对该政策是否能够引楼市回暖声音不一，有评论告诫百姓守好自住的一套房，不当“接盘侠”。

近日，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

该《意见》主要内容就是：全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

这一政策，将覆盖中国97%的城市。证券时报・数据宝据《2017年城市建设统计年鉴》（2018年尚未发布）数据：

在662个城市中，排在第一梯队即城区人口超过1000万的共4个城市，为上海、北京、深圳、重庆。

第二梯队的门槛就大幅降低了，城区人口数量范围为500万~700万，也仅有5个城市，为天津、成都、广州、南京、武汉。

第三梯队为城区人口数量范围500万到300万，共10个城市，为西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春。

其余均为300万以下的城市，数量高达643个，占比高达97%。

针对西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春10个城区人口位于500万以下300万以上的城市，虽然短期不会全面取消落户限制，但未来也将全面放宽落户条件。

这10大城市，杭州以2.91万/㎡的二手房均价排在首位。“垮掉的东北”之吉林省省会长春，二手房均价为1万元/㎡。

数据宝报导说，这10大城市无一例外均为各省的省会城市，积聚了各省最优质的购买力。随着落户的放开，这些城市均将吸引诸多外来人口流入。

而剩下的643个城市，城区人口均在300万以下，将取消落户限制，也就等于零门槛落户，只要想去该城市，就可以直接落户、定居。

除了规定城区人口500万以下的城市外，《意见》对其他超大特大城市（除个别超大城市外）的落户政策也提出要求：

引导其在积分落户政策中，结合实际对农村贫困人口在本市落户给予帮扶，并区分不同类型城区制定差别化落户政策，探索推进郊区和新区取消落户限制。

可见此次户籍改革是针对中国全国范围各大城市都有涉及的政策，影响的是中国13亿人口。

此据被视为是房地产市场的重磅利好。当前，房地产整体估值水平已逼近历史底部区间。数据显示，房地产行业最新市盈率为9.68倍，而行业市盈率历史最低值为8.82倍。而房地产行业最新市净率仅为1.4倍，历史最低值为1.24倍，同样处于历史底部区间。

在38家百亿级地产公司中，24家公司最新滚动市盈率在个位数水平，包括泰禾集团、荣盛发展、首开股份、华侨城A、广宇发展等。市盈率最低的是泰禾集团，仅4.66倍。泰禾集团前三季度实现盈利21.21亿元，同比增长46.85%，公司最新股价处于5年来底部区间。

《意见》发布当日，A股房地产板块即出现异动，多个地产股飘红，房地产寒冬将过的喜悦隐约可见。但业界对《意见》的政策预期不尽相同。

华创证券表示，中央重申放松城镇落户限制，提振一二线+强三四线住宅需求、利于2020年市场稳定。

天风证券则表示，随政策逐步落地，预计在明年一二线城市的购房需求复苏将会更加明显，或将挤占四五线城市交易量。二线城市将在人才放松等政策下持续受益，市场恢复将更加明显。

有中国网友评论说，资源继续朝大中城市倾斜，会让城市的两极分化更加突出。三四线城市的房子卖不动，银行贷款的利息能把开发商压死。老百姓千万不要去炒房，有一套住的就行了，当“接盘侠”的结局都不会好。

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