美国送给亚洲的新年大礼：退出中导条约(图)

美国总统川普(Chris Kleponis - Pool/Getty Images)

【看中国2019年2月8日讯】上星期，美国政府宣布正式启动程序，退出美苏在1987年签订的中程导弹条约（简称“中导条约”）。很多人批评，美国退出这个条约，将重启美俄间的军备竞赛和冷战，令世界更加危险。

这种批评最大的盲点，是忽略了自奥巴马时代起，华府判断俄国已经开始偷偷违反条约重新开发中程导弹。而一直没有在条约内的中国，在近二十年更是明目张胆地大举开发和部署中程导弹。所以在条约下，俄国在偷偷发展中程导弹，中国在量产中程导弹，只有乖乖遵守条约的美国没有中程导弹。

当年美苏两国在东西欧部署了大量中程导弹。美苏一旦爆发战争，这些导弹足以令欧洲变成火海。中导条约，确有保障欧洲安全的效用。美国现在退出条约，大可在欧洲重新部署中程导弹，阻吓俄国偷偷发展的导弹，直到两国达成新协议。

在印太区，中国原本没有可靠的中程导弹技术，所以美国在中导条约下撤走区内中程导弹，并无大碍。但自1990年代后，中国通过购入俄国技术加速发展中程导弹，并大肆宣扬它的东风21D和26导弹。这些导弹，据称可以部署在中国内陆的流动发射器内，有足够射程打击西太平洋区内的美国航母和关岛等美军基地。若美中一旦在区内发生冲突，美国的短程导弹无法攻击到中国内陆的中程导弹发射器，美国本土发射的长程导弹，在未达到目的前，可能已被解放军侦测到，有足够时间让内陆流动发射器逃遁。所以在中导条约之下，美军在印太区内已成中国导弹的活靶。

美方决志要扭转这个在印太区内相对于中国的劣势，一早已经露端倪。去年一月，美国发布最新的《美国国防战略》报告，开宗明义将中俄、特别是中国视为美国的战略竞争对手，主张大力提升美方军力抗衡中国。

在更早的2017年秋，美国海军和海军陆战队联合发表了《敌对环境中的近岸行动》报告书。这个近岸作战概念，源自奥巴马时代后期，被指是针对中国在西太平洋扩张而产生。

冷战结束后，美国航母乃是全球公海的独霸力量。但中国成功开发“航母杀手”中程导弹改变了这个现状。发展近岸作战能力就是让美国海军与海军陆战队在一旦爆发冲突时迅速协调行动，以小型舰艇和登岸部队进攻由敌国控制的岛屿和海岸线，将部署在那里导引航母杀手的雷达清除，让美军航母得以稳妥地开入冲突地区参战。美方更开始发展隐形近岸战斗舰和能截击反舰导弹的防御系统。美国军工界，已为可能爆发的美中战争积极准备。

但这些发展，还只属被动和防御性的。在美国无法于印太区内部署中程导弹的前提下，美国仍无法在冲突爆发时反守为攻，先发制人。现在美国退出中导条约，美国又可在印太区基地部署能抵中国内陆的中程导弹，美国才可与中国在区内的军事平衡中，重获优势。

在新年时讲这与战争有关的事情，好像很不适合。但美国重新巩固印太区军事优势之后，北京在研判是否攻台或攻击在南海的美方战舰时，会多了很多顾忌，减少了他们发动战争的机会。从这角度看，美国退出中导协议，反而促进了亚洲的太平。这可说是美国送给亚洲人民的新年大礼。

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