美国退约北京急眼 国会报告释背后原因(图)

为何北京当局既反对美国退出《中导条约》，又反对将中国包括到约束发展导弹的条约中来呢？其实美国政府看得很清楚。（图片来源：Getty Images）

【看中国2019年2月3日讯】（看中国记者丁晓雨综合报导）美国指俄罗斯违反双方的《中导条约》，拒绝销毁Novator 9M729导弹，宣布自2月2日起暂停承担该条约义务并启动退约程序。此举引发北京的激烈反应，北京称美国退约威胁世界和平，但又反对重新建立包括中国在内的多边条约。

周五（2月1日），美国宣布自周六（2月2日）起，暂停履行在《中导条约》中的义务，并正式启动退出程序，将持续大约6个月。原因是美俄两国挽救这一条约的谈判失败，俄罗斯拒绝销毁Novator 9M729导弹。俄罗斯总统普京周六做出回应，俄罗斯也将暂停履行该条约的义务。

美俄退约，却引发了第三方的强烈不满。中共外交部发言人耿爽周六表示，中方反对美退约行为。因为这是一项作为军控与裁军领域的“重要”双边条约，对于“增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义”。但当记者问到北京是否同意谈判一项新的多边军控条约，以取代《中导条约》时，耿爽断然表示，“中方反对条约多边化”。

为何北京当局既反对美国退出《中导条约》，又反对将中国包括到约束发展导弹的条约中来呢？其实美国政府看得很清楚。

美国国会本周一（1月28日）发表的一份报告显示，引发美国退出《中导条约》的表面原因看起来是因为不满俄罗斯违约，实际上是要以此遏制北京无约束发展导弹。

1月28日，美国国会下属的美中经济和安全审查委员会（USCC）发布报告说：“川普(特朗普)政府将中国列为其打算退出1987年与俄罗斯签署的《中导条约》背后考量的一个主要原因。”

报告中说，“北京不是《中导条约》的缔约国。与《中导条约》对美、俄施加限制形成鲜明对比的是，中国因在该协议之外，让其能够迅速扩大其导弹库，作为其旨在打击美国和盟军在亚洲力量的军事战略的一部分。”

去年10月，美国总统川普首次提出要退出《中导条约》，川普说：“如果俄罗斯正在做这件事（寻求核武器），中国正在做这件事，而我们还在坚持（遵守）这一协议，这是不可接受的。”川普表示，“如果他们变得明智起来，其它国家变得明智起来，他们会说，‘让我们不要发展这些恐怖的核武器’，那我将会非常高兴。”

USCC在调查报告中总结说，北京将“导弹看成是其军事战略的支柱”，所以反对美国退出《中导条约》，也反对将该条约扩大，将自己包括进去，因为这个条约对美、俄发展导弹有限制，却对北京没有限制。

《中导条约》是1987年美国前总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫签署的，目的是缓解冷战时期的紧张气氛。该条约禁止生产或测试所有射程为500至5,500公里，或310至3,420英里的陆基导弹。

美国退出《中导条约》的背后的深层考量实质是担心没有加入该条约的北京当局利用自己没有限制的“后发优势”，通过部署射程超过条约限制的导弹而获得军事优势。

前奥巴马政府时期担任国防部主管东亚事务的副助理部长邓志强（Abraham Denmark）表示，退出《中导条约》能为美国松绑，好让美军部署更有效武器系统应对北京威胁。