中国社保基金黑箱运作令中国人忧虑(图)

中国社保基金理事会过去几年出现70亿人民币亏损。（网络图片）

【看中国2014年07月26日讯】（看中国记者张正闻综合报导）今年6月，中共审计署公布了社保基金会基金管理审计结果显示，中国社保基金理事会过去几年出现70亿人民币亏损。为此，中共人社部官员7月25日回应说，社保基金理事会不但没有发生大规模亏损，反而多年来收益稳定。对此现象，有美国学者指，如果计算中国的实际通胀水平，社保基金理事会实际上并未盈利；有中国民众表示，社保基金都是黑箱运作，民众缴纳社保金后，在运作、管理和监督方面不能参与。养老保险等社保金缺口问题，引起了越来越多中国人的忧虑。

7月25日，自由亚洲电台的报导称，中共人力资源和社会保障部发言人李忠星期五在新闻发布会上表示，去年中国社保基金理事会的总收益率为6.2%，多年平均收益率为8.13%，他们管理的资金并没有全面的投资亏损。6月份，中共审计署发表2013年审计报告称，社保基金理事会管理的自营指数化投资组合过去几年亏损70亿人民币，引起了各界广泛关注，有中国媒体更呼吁有关人员谢罪辞职。

据中共官方介绍，中共社保基金理事会直接管理的是社会保障基金，与各地方政府负责的社会保险基金不一样。中国现行的社保体系十分复杂，中共党政官员和公务员的退休、医疗等直接由政府财政发放，其他社会成员则需要按时按工资收入比例缴纳社保金，俗称五险一金。这些钱多由地方政府负责管理和发放。以退休金为例，普通社会人员退休金大约只有同等级别公务员的百分之四十左右。

在中国大陆，一般民众涉及的养老金和失业保险等由中共地方政府负责的社会保险基金负责投资和管理。地方社保基金直接投入的地方开发项目比比皆是，也时有亏损发生。

美国南卡来罗纳州大学管理学教授谢田表示，世界各国对退休基金的管理都有非常严格的限制，包括不能进行指数化的股市投资。如果计算中国的实际通胀水平，社保基金理事会实际上并未盈利。

中国大陆民众缴纳的社保金比例比很多发达国家还高，但偿付比例很低。在中国的刘先生表示，很多人对此不满意。中共的社保基金都是黑箱运作，民众缴纳社保金后，在运作、管理和监督方面不能参与。随着中国老龄化进程加快，养老保险等社保金缺口问题，引起了越来越多中国人的忧虑。

另据中共审计署网站今年6月25日消息称，审计署今日公布了社保基金会基金管理及2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。公告显示，社保基金自营指数化投资的标的指数范围较窄，近年投资收益欠佳。2010年到2013年，社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元，其中2013年亏损14.7亿元。此外，2013年底，社保基金会未按规定对6只禁售期满的转持股票计提准备，少确认减值损失103.02亿元。