2026年3月24日，广东省深圳市美团外送员坐在电动车上等待订单。（图片来源：Cheng Xin/Getty Images）
【看中国2026年11月13日讯】（看中国记者李木子综合报导）中国“新就业群体”达数千万，包括外卖员、快递员等灵活就业人群，将被首次列入中共21大代表的构成范围。有分析指，中共防范风险，就是加强对他们的控制。也有网友直指“就是作秀，共产党就喜欢表演。”
中共中央日前下发了“关于党的二十一大代表选举工作的通知”，为2027年下半年在北京召开的“党代会”部署，开始为中共领导层5年一次换届做准备。
据通知公布，中共21大代表名额共2360名，比20大增加60名，并明确要求有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育、社会管理和新就业群体等各方面的代表，其中的“新就业群体”是首次纳入代表构成范围。
港媒《星岛日报》报导，根据中共人力资源和社会保障部的官方定义，“新就业群体”就是依托互联网平台承接任务、获取报酬，用工关系灵活多样的劳动者，例如网约配送员（外卖骑手、快递员）、网约车司机、网络主播等等。
报导指，中共国家主席习近平近年多次就新就业群体表态，尤其关注快递员。2019年大年前夕，在北京前门考察快递服务点时，习称赞快递小哥“起早贪黑、风雨无阻，像勤劳的小蜜蜂”；2020年在长沙基层座谈会上，有店主反映疫情期间外卖平台抽成高达20%以上，快递小哥压力大、难以休息，习感慨道：“做快递小哥也不容易。”
美国的独立时评人蔡慎坤在接受美国之音采访时指出，这个群体与中国人的日常生活息息相关。他说：“就业市场非常严峻。所谓的‘新就业群体’就是‘灵活就业’，包括开物流车、开‘滴滴车’、送外卖、网上直播。所谓的新媒体、跨境电商实际上都属于‘新就业群体’。”
蔡慎坤相信，中共把新就业群体纳入二十一大，目的是加强对他们的控制，防范潜在政治风险。他说：“他们(新就业群体)涉及到社会的最底层。他们知道这个社会的真实状况。他们知道这个社会现在到底出了什么问题。要是他们像导火索一样被点燃的话，很容易引发反应。比方说他们遭到不公平的待遇，他们受到欺负，就有可能会发出不同的声音。”
蔡慎坤说，中共官方在这个群体中找到他们的代表，是想表达“我们还是很尊重你们的。你们可以通过正常的方式来发出你们不同的声音”。
国际组织“中国劳工观察”创始人李强也向美国之音表示，这个群体的从业人员普遍待遇微薄，且长期备受社会漠视。他说：“现在都是十几个小时一天，一周工作七天，十几天都没有休息，所谓的‘灵活就业’并不是轻松就业，是艰苦就业。”
李强解释说，一般来说，送餐平台的工资也就是最低工资，可能一个月也就四五千块钱，平台还不一定帮这些人缴纳社保。这些新就业群体的生活是没有保障的，只是维持一个基本的生活。
李强还说，这个群体是整个社会最忽视的群体。“肯定是觉得分配不平，肯定是不满。”
李强认为，官方给予他们政治确认，恐怕只具备象征意义。“党代会也就是一个橡皮章。就算他们这些人进了21大，也是不可能发言的。党代会也讨论不出什么东西，就算是需要制定政策，可能都是党已经制定好了。”他说，“中国共产党想要去改善这个群体(的待遇)，也许只是想作出姿态。”
X网友“浑水”也留言：“就是作秀，共产党就喜欢表演，找几个外卖员给二十一大壮门面！外卖员（被）抽成达到32%，再扣掉社保，一个月跑断腿三千多元，澳门赌局才抽成5%，共产党抽外卖员32%！多黑呀！”
网友“秋风”评论：“8400万人每天干十几个小时、一周七天、月薪四五千、很多连社保都没有——给的不是权益，是橡皮章上的一个座位。党代会上的代表不能发言、不能议价，作用是让最底层的人闭嘴听话。缺的从来不是一个代表名额，是社保、休息和说话的权利。”
还有网友分析：“支部建在快递站？不仅不发工资还要交党费。”“做给老百姓看看，人微言轻的改变不了什么。”“基于维稳考量啊，难道还会提高他们的待遇！”
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