对付伊朗 欧美亮谈判底线

国际原子能总署召开紧急理事会议，讨论欧盟一日晚间正式提交的决议草案，安理会介入伊核问题几已成定局，但这只是欧美国家藉此提出明确的谈判底线，并不表示就此关闭协商大门。

诚如原能总署署长艾巴拉迪所说的，伊核问题已进入关键时期，但这只是互信出了问题，还没有达到危机的程度，与会三十五个理事国也没有要求安理会对伊朗采取任何行动。欧盟决议草案的立案理由跟德、英、法先前的顾虑毫无二致，也就是不相信伊朗核计画仅限于和平用途，建议原能总署将伊核问题提交联合国安理会处理，只不过欧盟决议案更明确地提出伊朗必须重新冻结铀浓缩及相关活动、停止建设重水反应炉、正式签署赋予原能总署更大监督权的协议，诸如核检过程中可直接讯问个人、审查核料购买文件、检查核设施等，而这些内容无疑是为伊朗设下谈判底线。

草案里只是强调继续经由外交途径解决伊核问题，并呼吁伊方迅速且充分地与原能总署合作，并没有定下最后期限。这点大致呼应中、俄两国的立场，亦即提交安理会的目的不在于采行极端的制裁措施，而是要向伊朗传达明确讯息，促成伊朗和原能总署更密切的协调与合作。不过，伊核暋D提交安理会究竟是转捩点还是引爆点，取决于美、伊这两个大对头的态度。

美国新保守派论客虽认为安理会五常任理事国联手对伊朗施压，是美国外交上的一大胜利，但安理会上有中、俄掣肘，反而会让伊朗有更大回避空间，若不提出二○○三年利比亚决议案之类的具体措施，落实由俄罗斯代伊朗提炼浓缩铀的方案，则唯有诉诸武力才能打消伊朗核武野心。

伊朗强硬依旧，阿玛丁雅总统矢言，发展核能是伊朗的权利，不管外界压力多大都会坚持到底，穆塔基外长则扬言，若原能总署在紧急会议上决定将伊核问题提交安理会，伊朗政府唯有执行议会通过的法律，恢复在自愿基础上停止的一切核活动，并从四日起停止履行防核扩散条约义务，不再充许核查人员临检。

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