川普再出手 14億美元助台灣防衛 「地圖條款」挑戰一中原則(圖)

美國總統川普於2026年1月27日在華盛頓白宮南草坪登上「海軍陸戰隊一號」直升機前往愛荷華州途中向媒體發表講話。示意圖。（圖片來源：SAUL LOEB / AFP via Getty Images ）

【看中國2026年2月9日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）美國總統川普稍早前簽署一項綜合撥款法案，內容包括14億美元支持台灣防衛。法案還包括一「地圖條款」，資金不得用於製作、購買或展示「不準確描繪台灣領土、社會及經濟制度」的地圖。這在法律層面上，明顯挑戰中共的「一中原則」。有分析認為，美國撥款支持台灣防衛，反映美方重視強化台灣安全，「台灣有事，第一島鏈就有事」。

川普簽署法案 14億美元助台灣防衛

《中央社》報導，美國國會兩院相繼通過「2026綜合撥款法案」（Consolidated Appropriations Act, 2026）後，美國總統川普3日簽署該法案，結束聯邦政府局部關門長達4天的情況。這項綜合撥款法案包含國防撥款法案和國家安全、國務院及相關計畫撥款法案等5項法案。

法案規定，「跨軍種運作與維持」項目將撥款給美國國防安全合作署（DSCA），其中有10億美元應用於「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），這項款項可動用至2027年9月30日止。

「台灣安全合作倡議」旨在強化台灣自我防衛能力，以提升嚇阻、維持台海和平穩定，並降低對美軍部隊的風險。這與台灣自身的國防投資及美國其他安全援助和安全合作授權相互配合。

法案也將撥款1.5億美元用於替換及補償提供給台灣的國防物資。

此外，在「對外軍事融資計畫」（FMF）項下，也有不少於3億美元應該用於對台援助。美國國務卿應和戰爭部長協調，將交付台灣防衛物資和相關服務列為優先事項。

法案還規定，在「國家安全投資計畫」（National Security Investment Programs）項下，不少於400萬美元應供「全球合作暨訓練架構」（GCTF）使用。這項計畫由美國在台協會（AIT）負責執行。

地圖條款 禁將台灣劃入中國

另外，法案還包含一條款，美國聯邦資金都不得用於製作、購買或展示「不準確描繪台灣領土、社會及經濟制度」的地圖。在法律層面上，此條款確保美國官方地圖必須反映「中國是中國、台灣是台灣」的現實，明顯挑戰北京「一中原則」。

該「地圖條款」為眾議員帝芬尼（Tom Tiffany）所提出。他之前也曾提出類似法案，他強調，目的是為了確保美國聯邦政府的地圖能反映真實情況，即「中國是中國，台灣是台灣」。在最新的綜合撥款法案中，這項條款被再次納入。這條款可解讀為美國在法律上挑戰中共的「一個中國原則」，強調台灣從未受中共管轄，所以極具政治意義。

打破一中限制 通過台美太空援助法案

此外，美國眾議院日前還通過了台美太空援助法案，目的是為了突破在一中政策下，對台灣的太空合作限制。

據《中央社》報導，美國眾議院4日通過台美太空援助法案。美國眾議院民主黨議員阿莫表示，台美太空援助法案將協助美國國家航空暨太空總署、美國國家海洋暨大氣總署，以及美國國務院更有效地與台灣太空探索進行協調。

阿莫還說，美國的太空成就並非單打獨鬥，而是仰賴盟友的緊密合作。該法案未來將提供管道協助美方人員派駐台灣機構。他還說，NASA與台灣國家太空中心深化合作將帶來雙贏，比如在衛星計畫大氣研究，以及科學教育等關鍵領域皆有助益。

台美太空合作獲得了兩黨的共識和力挺。美國總院共和黨議員哈利多波洛斯表示，台灣是重要的民主夥伴，更是印太區域穩定的關鍵基石。他認為阿莫議員提出的這項修正法案方向正確，也展現出美國跨黨團合作精神。

台美太空援助法案象徵台美在民用航太領域上打開合作大門。法案後續還需交由參議員通過，並由總統簽署後才能生效。

台灣有事 第一島鏈就有事

台美於2015年簽署備忘錄成立「全球合作暨訓練架構」，旨在提供平台，讓台灣能貢獻國際事務、分享專業，並與理念相近夥伴攜手因應共同關切議題。日本、澳洲和加拿大近年陸續加入成為正式夥伴。

在「2026綜合撥款法案」未簽署前，台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲接受採訪時表示，去年白宮公佈新版「國家安全戰略」（National Security Strategy, NSS）報告曾提及防止台灣被佔領。他認為，美國立法部門支持撥款援助台灣軍事，以及給菲律賓1億美元的外國軍事融資，反映了美國行政與立法部門對於強化台灣安全，以及第一島鏈的整體安全非常重視，並有著高度共識，「台灣有事，第一島鏈就有事」。

美國眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會（House Select Committee on the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）指出，美國將協助台灣投資自身防衛能力，以及強化川普政府上月促成的歷史性軍售。美國必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能發生的衝突。

台灣大學政治系副教授陳世民表示，「2026年財政年度金融服務、一般政府、國家安全、國務院及相關計畫撥款法案」雖然台灣只占其中的一部分，但也要聯邦眾議員願意支持內容，才會投下贊成票，而從贊成票高達8成的比例，可以看出美國兩黨對於台灣是有共識性的支持。

陳世民指出，中共可能在2027年完成攻台準備，美國國會對台海的嚴峻局勢有著相當程度的認知，因此在距離2027年不到1年的時間點，透過此法案傳遞對台灣的支持。