美中關稅戰的前哨戰硝煙瀰漫(圖)
拜登 （圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中國2024年12月13日訊】美國拜登政府並未滿足於「跛腳鴨」角色，正在國際事務中積極作為，自12月2日開始發起第三波打擊中國晶元產業的重大行動，宣布對近140家中國實體進行出口管制。北京也沒閑著，據彭博社報導，中國已開始限制向歐美等國出口用於製造無人機的關鍵零部件，很可能是北京出臺更大規模禁令的前奏。考慮到拜登政府積極介入敘利亞內戰及俄烏戰爭的行動，直到1月20日新舊政府交接班之前，中美兩國絕對不會處於「西線無戰事」狀態，所有這些，可算作美中關稅戰開幕前的「前哨戰」。
美中晶元戰三年以來最大規模之戰
12月2日，拜登政府出臺任內第三波對中國半導體行業大規模出口禁限措施，將140家中國公司納入管控清單，這輪制裁包括三方：中方，包括總部位於北京的半導體設備和服務供應商北方華創科技集團公司（NAURA Technology Group），拓荊科技(Piotech)和深圳新凱來技術公司（SiCarrier）。東南亞國家：這些措施對24種額外的晶元製造工具和三種軟體工具實施限制，其中包括對在新加坡和馬來西亞等國製造的半導體設備也實施了出口管控。美國國內及盟國半導體設備製造商，路透社分析，這輪與半導體設備相關的出口管控措施很可能影響到泛林集團（Lam Research）、科磊（KLA）、運用材料（Applied Materials）等美國公司以及荷蘭阿斯麥（ASMI）等半導體設備製造商。
要言之，新管控規則將擴大美國的權力，以遏制美國、日本和荷蘭製造商在世界其他地區製造的晶元製造設備出口到中國的某些晶元工廠。以色列、馬來西亞、新加坡、韓國和臺灣製造的設備也受該管控規則約束，而日本和荷蘭將獲得豁免。該管控規則還將決定某些外國商品何時受美國管制的美國產品內涵的數量降至零。這將使美國能夠監管從海外運往中國的任何物品，如果其中含有任何美國晶元。
美國出手打壓以晶元為核心的中國科技產業之戰自2018年開始。拜登政府從2021年以來開始共發動三輪晶元戰，但從打擊範圍和深度來看，最近這第三輪前所未有，條款要求對列於管制名單的中國公司申請購買的產品一概拒絕，而且不只適用於美國廠家和供貨商，也適用於韓國、日本、荷蘭等地公司。
中國的回應：我不買了
出乎意料的是，中國這次一反過去隱忍的姿態，不僅口頭抗議，還擺出「你不賣，我還不買了」的強硬姿態，12月3日，中國網際網路協會、中國汽車工業協會、中國通信企業協會、中國半導體行業協會在北京發表聲明，指美國隨意修改貿易規則，泛化國家安全概念，給中國相關行業和產業鏈的安全穩定造成實質性損害，建議國內企業謹慎採購美國晶元，實則是要求中國企業盡快擺脫對美國晶元的依賴，轉向尋求國內替代。考慮到這四大行業協會的官方背景，可以看作是政府態度。
美國媒體目前重心在敘利亞、川普(特朗普)內閣任命與民主黨反對這類事情上，對這輪制裁未作多少反應，新加坡於澤遠那篇《中美科技打響脫鉤戰》（聯合早報，12月8日）流傳甚廣，其觀點有參考價值。該文主要觀點是：因為中國這幾年在晶元研發領域取得進步，有底氣與美國晶元脫鉤。論據是：1、自2019年-2022年，美國持續擴大對中國的制裁範圍，從限制晶元在手機領域的使用，擴大到了軍工、醫療、汽車等領域，最後基本覆蓋了所有領域。這類制裁確實一度讓華為遭受巨大損失，甚至被迫出售部分手機業務。但華為不僅熬過了難關生存下來，還在包括手機業務在內的不同領域取得重大發展，據說華為已經能夠自主研發和迭代高端晶元。2、中國在應用範圍更廣的中低端晶元領域更是異軍突起。去年，中國進口了3500億美元的晶元（約2.5萬億人民幣），是中國耗費外匯最大的一項進口商品。但今年1月至10月，中國出口的晶元已經超過9300億元人民幣，全年突破1萬億元人民幣不成問題，中國成了僅次於美國的世界第二大晶元出口國，儘管中國出口的主要是中低端晶元，但中低端晶元涵蓋了大部分應用範圍。
中國的報復行動接二連三，按日期排序如下：
12月3日，中國表示將禁止向美國出口某些稀有礦產，立即停止向美國銷售鎵、鍺、銻和所謂的超硬材料，理由是它們屬於軍民兩用物項。石墨的出口也將受到更嚴格的審查。彭博社認為，這可能是中國出口管制的開局，如果與華盛頓的貿易摩擦升級，出口管制可能會擴大到數十種利基材料。美國固然可以在全球範圍尋找替代原材料，但這些原材料的開採和提煉需要時間，成本也要遠高於中國，美國相關企業的生產成本短期內將大幅上升。
12月9日，中國市場監管總局宣布對美國人工智慧晶元巨頭英偉達開展反壟斷立案調查。
12月10日，彭博社援引消息人士的話說，從新年開始，中國可能會進一步限制向美國和歐洲供應烏克蘭用於製造無人機的關鍵零部件。中國電機、電池和飛行控制器生產商已開始減少向歐洲、美國等地發貨，甚至索性停止了交付。根據華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）報告，中國控制著近80％的商用無人機市場。
美中關係正面臨前所未有的艱困時期
特朗普近日宣布他與習近平通話，希望北京在結束俄烏戰爭上發揮作用。按照原來設想，以關稅作為談判工具，會在此事上讓北京配合。被視為「跛腳鴨」的拜登看守政府這麼多作為，實出外界意料。
中國在大選之後，與世界各國一樣，認為只要專心應付特朗普2.0政府就行。最近召開的中央經濟工作會議宣布的幾條原則性的調控措施，例如調整國內經濟結構、實行寬鬆貨幣政策、應付國際貿易中單邊主義的興起與地緣政治風險，就是為了應付國際市場緊縮，具體措施當然得等特朗普2.0正式上任有所動作之後。12月10日早上，習近平在北京人民大會堂會見赴華出席「1+10」對話會的IMF、世界銀行、WTO、新開發銀行等國際經濟組織負責人時，強調「各國經濟相互依存是好事而非風險」，算是隔空向特朗普放話。特朗普及時作出反應，12月11日宣布將邀請習近平來參加1月20日的就職典禮。
但華府最近的幾項行動，卻使中國未來面對的不止是關稅戰：
12月6日，美國國會眾議院以327票對62票的結果通過《共產主義關鍵教育法案》(Crucial Communism Teaching Act)，旨在教育美國學生有關共產主義的危害和歷史影響，中國作為共產極權國家的代表，將成為選修教育材料的主要來源。
12月10日，美國國家情報總監辦公室網路威脅情報整合中心、聯邦調查局黑客局、聯邦通信委員會、國家安全委員會等安全機構為全體眾議員舉行了一次機密簡報會，說明中國涉嫌通過「鹽颱風」(Salt Typhoon)深入美國電信公司並竊取美國通話數據等攻擊行為。鑒於此前「伏特颱風」(volt typhoon)行動造成的傷害，兩黨議員紛紛表示，一系列與中國有關的網路黑客攻擊行動令人擔憂，國會也將採取立法措施。
此時距1月20日還有將近40天，鑒於克林頓總統1994年12月為應付墨西哥金融危機在聖誕假期都日以繼夜地辦公，以及本屆政府正在積極作為，特朗普2.0對華關稅戰還未開幕，前哨戰已經硝煙瀰漫，我相信美中雙方還會有一些意想不到的拳腳來往。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)