美國擬對中國實施更嚴晶元限制 關稅新規也將生效(圖)

美國擬對中國採取更嚴厲的晶元貿易限制。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2024年7月17日訊】（看中國記者文龍編譯/綜合報導）拜登政府已告知盟國的日本東電電子（Tokyo Electron）和荷蘭阿斯麥（ASML）等晶元製造公司，擬對中國半導體技術採取最嚴厲的貿易限制措施。並且，對中國包括計算機晶元和醫療產品在內的一系列關稅大幅上調將於8月1日生效。

美國擬對中國採取更嚴厲的晶元貿易限制

據彭博社7月17日援引熟悉最近討論情況的人士報導，為了向日本和荷蘭等盟國施加影響，美國正在考慮是否實施一項名為「外國直接產品規則」（FDPR）的措施，該規則允許美國對使用哪怕是最微量美國技術的外國製造產品實施管制。

這種被盟國視為嚴厲的措施會被用來管制日本東京電子（Tokyo Electron）和荷蘭阿斯麥（ASML）的在中國業務，這兩家公司生產的晶元製造設備對中國的晶元製造業至關重要。

據知情人士稱，美國正在向日荷兩國官員提出這一想法，如果它們不收緊自己的對中國措施，那麼實施FDPR將越來越有可能發生。

與此同時，盟國們認為，在距離美國總統大選只有數月的時候，沒有什麼理由改變它們的政策。拜登政府傳達如此信息的目的是說服已經限制部分關鍵設備運輸的盟國，限制該國公司為已在中國的受限設備提供服務和維修的能力。

據悉，美國國家安全委員會和美國商務部工業與安全局參與了討論。

北京方面，中國外交部發言人林劍在7月17日的例行記者會上，再次表示反對，批評美國「將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化。」

彭博社的報導認為，更嚴格貿易規則的前景表明，針對中國晶元雄心組建統一戰線的努力已經失敗。

在2022年10月，拜登政府對向中國出售先進晶元和製造設備實施了全面限制，一年後又收緊了這些措施，以此防止中方獲得可促進其軍事發展的尖端技術。這些規定影響深遠，它們給華為和中芯國際等中國科技企業造成了可量化的損失，使它們更難獲得關鍵的供應和設備。

據知情人士透露，美國三大晶元設備製造商：應用材料（Applied Materials）、泛林集團（Lam Research）和科磊(KLAC)最近在與美國官員的一系列會晤中表示，不希望拜登政府使用「外國直接產品規則」。

美國晶元行業正在推動的另一項措施是擴大所謂「未核查清單」的標準——該框架要求企業在運輸某些受限制的技術時必須獲得許可。此舉將表明，如果繼續為美國認為存在國家安全風險的中國客戶提供服務，就可能面臨管制。

同時，美國國內要求採取更多行動的呼聲日益高漲。在美國眾議院撥款委員會最近通過的一項法案中，立法者指示商務部工業與安全局著手處理「未核查清單」。

中國最先進的存儲晶元製造商長江存儲就是一個遭美國打擊的典型例子，長江存儲於2022年被美國列入黑名單。這家中國公司立即受到打擊，在管制措施生效後兩個月內被迫裁員10%。

美國將對進口自中國的商品徵收嚴厲的新關稅

美國貿易代表辦公室此前表示，對包括電動汽車電池、計算機晶元和醫療產品在內的一系列中國進口商品的部分關稅大幅上調將於8月1日生效。

美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，修訂後的關稅是合理的，因為北京按揭正在竊取美國的知識產權。

根據美國人口普查局（U.S. Census Bureau）的數據，美國在2023年從中國進口了4270億美元的商品，向中國出口了1480億美元，這一貿易逆差已經持續了幾十年，並成為美國兩黨日益敏感的話題。

在5月14日，美國拜登政府宣布對價值180億美元進口自中國的商品徵收嚴厲的新關稅：從今年起，將對進口的中國電動汽車徵收四倍關稅，從25%提高到100%。中國太陽能電池的進口稅將翻一番，從25%提高到50%。對部分中國進口鋼鐵和鋁產品的關稅將增加三倍以上，從目前的7.5%提高到25%。

拜登還指示美國貿易代表戴琪，將用於電動汽車的鋰離子電池和用於其它用途的鋰電池的關稅稅率提高兩倍多。從2025年開始，進口中國半導體的關稅將從25%躍升至50%。並且，將首次對中國進口的醫用針頭和注射器以及大型船岸起重機徵收關稅。中國的橡膠醫用手套、部分呼吸器和口罩也將被徵收更高的關稅。

其中，電池和天然石墨等某些商品的關稅過渡期將更長。白宮表示，這在一定程度上是為了讓美國製造業有時間擴大規模，達到國內生產足夠電池以滿足消費者需求的程度。

白宮多個機構的官員都就中國對清潔能源製造業的補貼表示擔憂。他們認為，北京當局的補貼正在幫助企業過度生產廉價的清潔能源產品，如太陽能電池和電動汽車，這些產品的產量超過了國內需求。而如果企業無法在中國國內銷售這些過剩的產品，它們最終可能會向全球市場傾銷這些產品，從而使其它國家新興的清潔能源產業難以完成。

美聯社報導指出，民主黨的現任總統拜登和共和黨的前任總統川普(特朗普)正在進行激烈的競選活動，兩位候選人都在競相展示誰在貿易問題上對中國更強硬，而關稅的出臺恰逢其時。由於上述關稅的結構，它們不太可能對通脹產生太大影響。拜登政府官員表示，他們認為關稅不會加劇與中國的緊張關係，但預計中方將探索如何回應對其產品徵收新稅。如果這一最新的關稅措施引發更廣泛的貿易爭端，對價格的長期影響還不確定。

這些關稅將在未來三年內分階段實施，其中2024年生效的關稅將涵蓋電動汽車、太陽能電池、注射器、針頭、鋼鐵和鋁等。目前，美國進口來自中國的電動汽車數量不多，但美國官員擔心，由於中國的政府補貼，低價車型可能很快開始湧入美國市場。
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)