美國海關加強中國電商包裹審查難解根本問題(圖)

中國電商郵寄到美國的小包裹將受到海關更嚴格的審查。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2024年4月12日訊】（看中國記者文龍綜合報導）美國國土安全部表示，中國電商郵寄到美國的小包裹將受到海關更嚴格的審查。學者懷疑額外檢查能否解決根本問題，應立法堵住貿易漏洞。

美國將打擊中國電商利用的貿易漏洞

美國將打擊Temu和希音(Shein)等電商巨頭青睞的一種進口方式，這種方式允許來自中國的廉價服裝免關稅、幾乎不經審查地流入美國。

美國國土安全部日前表示，「小額豁免」的包裹，即通常直接發送給美國消費者的低價值包裹將受到更嚴格的審查，包括調查進口貨物是否違反了美國的強制勞動禁令。

此舉是更廣泛地打擊非法服裝進口的一部分，此前美國工業團體、工會和兩黨議員已敦促採取取締措施。

美國國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)說：「我們致力於確保美國企業有一個公平公正的競爭環境。」

國土安全部表示，宣布的行動將包括「擴大目標範圍」、實驗室檢測和重點執法行動。

從國外直接郵寄的價值低於800美元的包裹無需繳納關稅，美國海關也不會對其進行嚴格審查，美國旅客攜帶紀念品回國時也享受同樣的豁免待遇。但是，近年來寄往美國的此類包裹數量激增。

加強包裹審查難以解決根本性問題

據自由亞洲電臺4月11日報導，美國華盛頓智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員杜斯特伯格（Thomas J. Duesterberg）接受採訪時表示，從中國大量進口的「小額豁免」商品，目前已給美國製造了很多社會性的問題：「有些非法藥品，如芬太尼或是非法藥品的原料，都曾透過’小額豁免’進入美國。希音與Temu販賣的商品便宜到令人覺得可疑，這兩家企業很可能受到政府的補助，並有可能付給製造這些商品的工人非常低的薪資，這樣他們才有辦法回收成本。補貼和過於低價的薪資都損害了美國企業的利益，像是沃爾瑪（Walmart）。」

杜斯特伯格還指出，中國電商之所以可能獲得政府的協助，目的在於透過低價政策與美國企業競爭：「中國政府讓亞馬遜（Amazon）、沃爾瑪、與塔吉特百貨（Target Corporation）等公司難以在中國運營。如果中國政府能夠如聲稱的一般，嚴格遵守市場的相互准入原則，那麼美國就更應該對Temu和希音等透過小額包裹規避關稅的企業進行規範管理。」

關注美國海關加強包裹審查的作法，是否能根本性解決中國電商給美國社會帶來的問題？

對此，杜斯特伯格也抱持懷疑態度：「今年的前兩個月就有4.85億個小額豁免包裹進入美國，美國海關不可能對這麼大量的包裹逐一檢查。所以海關加強檢查是好事，但是我覺得，如果要根本性達到我們希望看到的效果，小額豁免的價格門檻必須下降，或是將其完全取消。」

中國小包裹激增 美國國會尋求堵住貿易漏洞的措施

在對中國服飾品牌希音（Shein）和拼多多海外版Temu的雖然遭到美國審查加強，但享受關稅豁免的小額包裹的進口「令人震驚」地增長。這兩個以低價銷售商品而聞名的平臺都使用「小額豁免」規則。

據美國之音此前報導，美國國會眾議院中共問題特設委員會主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）表示，2023年約有10.5億批次的貨物按照「小額豁免」而免稅入境美國，這「比2022年增長了53%，令人震驚」。

根據美國海關和邊境保護局向該特設委員會披露的數據，加拉格爾表示，本財年已經有超過4.85億件小額免稅貨物寄入美國。他指出，除此之外，此類豁免可能使公司逃避對強迫勞動問題的審查。

加拉格爾還敦促國會就此事採取「緊急行動」。

眾議院中共問題特設委員會說，在去年6月公布的中期調查結果中，Temu和希音可能佔每天運至美國的所有「小額豁免」包裹的30%以上。

在來自中國的此類貨物中，這兩家電商所佔的數字甚至更高。

「外國企業已經建立了整個銷售模式，以利用小額豁免規則來避免稅收和審視，同時以壓低價格的方式損害遵守規則的美國公司，」眾議院中共問題特設委員會表示。

就免稅的中國小包裹大量進入美國，美國國會美中經濟與安全審查委員會3月1日針對這些消費者商品的安全、監管和供應鏈問題召開聽證會。

美中經濟與安全審查委員會副主席金伯利·格拉斯(Kimberly Glas)在聽證會指出，最新報告顯示每天進入美國的小額包裹已經達到將近400萬個，這些包裹在抵達美國後，面臨「最少的檢查、提供最少的資訊，挑戰美國在邊境監管產品安全的能力，同時導致執法機關無法追查不安全產品的違規者」。

消費者監督機構、非營利組織美國PIRG教育基金會（PIRG Education Fund）負責人特拉薩·默裡（Teresa Murray）在聽證會上表示，越來越多的消費者偏好直接透過網路向賣家下單，不少賣家聲稱自己在新澤西州、加州等地，但這些產品其實通常是直接從中國發出；由於這些包裹在海關通常不會被打開檢查，「這些賣家就算銷售危險、仿冒、非法的產品，也不用害怕面臨巨大的後果」。

默裡進一步指出，玩具的安全性是美國政府目前最應該關注的議題之一。在網路平台上，消費者可能買到仿冒玩具、甚至已經被宣告召回的玩具。當產品對消費者造成威脅，消費者隨即面臨無法追責的困境。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)