在中國經濟風雨飄搖之際，外資的減少將產生諸多影響。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2023年8月5日訊】（看中國記者文龍綜合報導）美國總統拜登在下週或發布外界期待已久的行政命令，以篩選對中國敏感技術的投資。在中國經濟風雨飄搖之際，外資的減少將產生諸多影響。
據路透社報導，知情人士透露，拜登將於下週初發布期待已久的行政命令，該命令的目標是阻止美國資本和專業知識加速中國軍事發展，併進而威脅美國國家安全。該行政命令預計將面向美國私募股權、風險投資針對中國半導體、量子計算和人工智慧領域的合資企業投資。該行政命令所涉及的大多數投資都需要通知政府，隨後一些交易將被禁止。
美國商務部前官員科德爾．赫爾（Cordell Hull）表示：「它填補了我們現行制度的空白」；「我們禁止出口技術。我們對入境投資有限制。這將有助於彌補資金和技術方面的問題，並使政府能夠瞭解這些資本流動。」
美國財政部長珍妮特．耶倫（Janet Yellen）上個月與中國官員會面時也提到了這個話題。
耶倫在訪問結束時向記者表示，拜登政府將發布的限制美國對華投資的新規則「針對性很強，並且明確針對我們有具體國家安全擔憂的幾個領域」。
她表示，該行政命令將以透明的方式：通過向公眾徵求意見的方式制定規則並頒布。
審查美國某些交易的美國外國投資委員會（CFIUS）前政策主管勞拉．布萊克（Laura Black）表示，預計不會建立「反向CFIUS」。不過，她表示，預計將禁止某些投資。
境外投資審查機制也稱為「反向外資審查」（Reverse CFIUS），外資審查指的是財政部下轄的美國外國投資委員會（CFIUS），該機構負責審查入境美國的投資。
兩名消息人士稱，預計8月7日將舉行簡報會，8月8日將宣布這一消息。但這個時間點之前已經改變過很多次，並且可能會再次改變。
消息人士告訴路透社，受到限制的投資預計將遵循美國商務部發布的對華出口管制規定。
負責中國投資政策的前美國官員艾米麗．基爾克里斯（Emily Kilcrease）表示，美國也一直在試圖定義人工智慧的應用範圍，並旨在控制美國個人和公司的海外投資。該命令是建立美國監督系統以篩查與關注國家的交易的重要一步，該命令預計將及時擴大。
她還表示，華盛頓應該做好北京報復的準備。「我們應該預見到這一點」。
在上週，美國參議院通過了一項懸而未決的國防政策法案中關於對外投資的單獨修正案。該潛在立法要求對某些境外投資進行通知，但未包含任何禁令。
「我長期以來一直敦促拜登政府採取行政行動，審查在中國等令人擔憂的國家進行的投資，」共同領導該修正案的參議員鮑勃．凱西（Bob Casey）8月4日在一份聲明中表示。他表示，該命令將得到《對外投資透明度法》修正案的支持。
《華爾街日報》8月5日的報導指出，中國經濟復甦乏力、股市估值下滑以及國際投資者越來越不願意將資金投入中國資產，主要投資於中國的私募股權公司面臨一系列障礙。
自去年以來，美聯儲採取了激進的貨幣緊縮政策，不斷加息令利率迅速上升，令世界各地的私募股權公司頭疼不已。此前十多年，廉價資金和債券市場的低回報率使私募股權和風險投資對投資者格外具有吸引力，而美國利率的上升結束了這一局面。
報導認為，專注於中國市場的私募股權基金曾經以豐厚的回報風光一時。如今，它們遇到了大問題：主要投資於中國的私募股權投資公司的美元融資已幾乎枯竭。中國企業越來越難在香港和美國上市，這限制了許多私募股權基金的退出策略。過去兩年裡中國基金的回報情況也令投資者失望。
報導確認，拜登政府正準備一項行政命令，尋求阻止在中國和其它一些國家的風險投資和私募股權投資。並且美國國務院已要求美國大學捐贈基金披露和剝離中國資產，其中許多捐贈基金曾是以中國為投資重點的私募股權投資基金的重要出資方。
在中國經濟風雨飄搖之際，外資的減少將產生諸多影響。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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