布林肯訪華無紅毯 冷遇背後有因由(圖)

2023年6月18日，美國國務卿布林肯和中共外長秦剛在北京會面。(LEAH MILLIS/POOL/AFP via Getty Images)

【看中國2023年6月19日訊】（看中國記者肖然綜合報導）6月18日（週日），布林肯與中共外長秦剛在北京釣魚臺國賓館進行了七個半小時的面對面會談，並進行了晚宴，北京沒有為這位美國最高外交官準備紅地毯。美媒分析了中方看似冷淡背後的原因。

預計布林肯還將與中共最高外交官王毅會談，還將會見美國汽車、醫療保健和娛樂公司的高管。外界極為關注週一他是否會與中國國家主席習近平會面。

美媒《政客》（Politico）記者林海（Phelim Kine）在推特上發問：「布林肯會是習近平今年見的第二個美國朋友嗎？」本週，習近平與美國微軟共同創始人、慈善家蓋茨（Bill Gates）會面，並稱蓋茨是「老朋友」。

在訪問期間與習近平會面是美國國務卿此前訪問的慣例。不過迄今雙方都沒有證實布習會。

週日發布在社交媒體上的照片和視頻似乎顯示，布林肯抵達北京後受到級別較低的中方外交官和美國駐華大使伯恩斯的歡迎。

作為5年來首位訪華的美國高級外交官，布林肯受到的待遇與法國總統馬克龍4月訪華時的盛大紅毯儀式相比冷淡的多。北京似乎在通過這種歡迎方式向華盛頓傳遞中美關係十分緊張的訊息。

2023年伊始，原本北京和華盛頓希望就地緣政治、貿易、經濟等問題展開對話，布林肯原定於2月訪華，但由於中共間諜氣球飛越美國領空並據報從敏感軍事地點收集情報而激怒了整個美國，北京堅稱氣球是在執行收集天氣數據的民用任務，但拜登政府斷然拒絕了這一解釋，國務卿也順理成章的推遲了訪問。

氣球事件加劇了日益緊張的美中局勢。拜登習近平去年11月在巴厘島會晤時設定，希望雙方能緩和緊張關係，布林肯此次訪問也意在緩和兩國緊張氣氛，並保持兩個大國之間的直接溝通渠道暢通。

國務院並沒有提供布秦談話內容的細節。「國務卿強調了外交的重要性，並在所有問題上保持開放的溝通渠道，以減少誤解和誤判的風險，」美國國務院表示，「國務卿提出了一些令人關切的問題，以及在我們利益一致的情況下與中國就共同的跨國問題探索合作的機會。國務卿明確表示，美國將始終捍衛美國人民的利益和價值觀，並與其盟國和夥伴合作，推進我們對一個自由、開放和維護基於國際規則的秩序的世界的願景。」

美國國務院發言人米勒週六晚表示，「我們與中華人民共和國的關係是我們最複雜和最重要的關係之一。重要的是我們保持兩國之間的溝通。」

中共外交部發言人華春瑩週日在推特上說：「希望這次會議能夠幫助引導中美關係回到兩國元首在巴厘島達成的共識。」

拜登：希望數月內與習近平會面

拜登6月17日對記者表示，他願意在不久的將來與習近平再次會面。「我希望在接下來的幾個月裡，我能再次與習近平會面，討論我們存在的合理分歧，以及我們可以如何相處的領域，」總統說。

美中摩擦最激烈的是華盛頓支持的臺灣，歷屆美國政府都通過增加美國海軍在臺灣海峽周圍的活動以及聯合民主國家反對北京的侵略來應對中共的威脅。

美國官員還批評中方拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭，並擔憂北京在南海爭議島嶼上建設軍事基地、北京持續打壓香港的民主和自由，以及對維吾爾人穆斯林的種族滅絕。

在這一長串問題清單中，美方淡化了布林肯在北京取得任何重大突破的前景。「我們帶著現實、自信的態度和真誠的願望來到北京，以儘可能最負責任的方式管理我們的競爭，」負責東亞和太平洋事務的助理國務卿克林頓布林克（Daniel J.Kritenbrink）說。

中方看似冷淡背後的原因

《華爾街日報》分析，北京不得不向公眾解釋為什麼中方因氣球事件冷落華盛頓數月後，轉而又與美國重新接觸。中共官員、官媒和學術界都在渲染美方更希望會面。比如，有關週三秦剛和布林肯通話的中共官媒報導措辭簡潔，稱秦剛敦促華盛頓尊重臺灣主權等「中國的核心關切問題」，停止干涉中國內政，停止以競爭為名損害中國主權、安全和發展利益等。

然而，在幕後，北京可能另有打算，比如為習近平出席11月在舊金山的年度亞太領導人峰會鋪平道路。屆時可能會與拜登單獨會面。

另外，一位國務院高級官員透露，秦布兩人會談中同意共同努力增加美中之間的航班​​數量。

布魯金斯學會高級研究員戴維多爾(David Dollar)接受《華爾街日報》採訪時分析，北京預計華盛頓將實施進一步的技術制裁，中方願意與布林肯會面並重新建立溝通渠道的部分原因，是在向歐洲和其他美國盟友展示北京願意合作並阻止惡性循環的意願。

拜登政府近來尋求讓荷蘭、日本和韓國等盟國加入美國限制對中國出口芯片，同時在努力限制對中國敏感技術的投資，並希望得到歐洲和亞洲盟友和夥伴的支持。

美國國務院一位高級官員透露，布林肯訪華期間還與日韓同行進行了交談，以期在中國問題上達成一致。

 

中國領導人的另一個主要聽眾是美國在歐洲和亞洲的盟友，因為北京正在加緊努力，試圖阻止其他擁有先進技術的國家與華盛頓聯手製裁中國公司。

隨著美國和中國之間的競爭升溫，尤其是在先進技術方面，拜登政府尋求讓荷蘭、日本和韓國等國家與美國一起限制對中國的晶元相關出口。華盛頓也一直在努力限制對中國敏感技術的投資——它希望這一努力也能得到其歐洲和亞洲夥伴的支持。

但並非所有人都同意。出於自身在世界第二大經濟體中的經濟利益，美國的一些盟友抵制了對在中國開展業務的更多限制，並對美中關係惡化感到擔憂。盟友的擔憂為北京試圖拉開這些國家與美國之間的距離打開了一個窗口

「中國人預計美國將實施進一步的技術制裁，」布魯金斯學會高級研究員、前世界銀行駐北京代表戴維多爾(David Dollar)說。「中國願意與布林肯會面並重新建立溝通渠道的部分原因是在向歐洲和其他美國盟友展示中國願意合作並阻止惡性循環的意願。」

Dollar說，這可能會「加強歐洲在與中國的技術競爭中與美國全面合作的意願」。

美國國務院一位高級官員說，布林肯在訪問北京期間與日本和韓國的同行進行了交談，這是與美國地區盟友在中國問題上合作的一部分。

進入今年，北京和華盛頓都希望就地緣政治、經濟、貿易和其他問題啟動對話，以穩定關係。然後，一個疑似中國間諜氣球在2月初被美國擊落之前飛越了北美，使兩國關係重新陷入螺旋式下降。

熱氣球事件導致布林肯推遲了原定的訪華行程，而這次訪華本應是一系列高層交往的開端。

此後的幾個月裡，兩個大國之間的緊張局勢持續加劇。

當中國外交部高級官員王毅於2月中旬前往慕尼黑參加一場備受矚目的安全會議時，北京對華盛頓試圖破壞其修復與歐洲關係的努力感到特別憤怒，據諮詢過中國當局的人士說。

在慕尼黑會議上，布林肯說，美國掌握的情報表明中國正在考慮向俄羅斯運送武器以協助其對烏克蘭的戰爭——正如王試圖向歐洲人保證北京對和平的渴望一樣。據知情人士透露，布林肯和王在會議期間的一次會面進展不順利，國務卿指責北京在烏克蘭戰爭期間對俄羅斯的支持以及監視氣球。

此後，中國多次拒絕美國提出的高層會談要求，並將兩國之間的所有問題都歸咎於華盛頓。

星期五在布魯塞爾舉行的新聞發布會上，國防部長勞埃德．奧斯汀說，自從他們本月早些時候在新加坡舉行的香格里拉對話會上握手但沒有見面後，他就沒有聯繫過中國國防部長。美國國防部長表示，他對恢復兩國軍方領導人之間的溝通持開放態度。

「門是開著的。我的電話線是開放的，」奧斯汀說。「我認為重要的是，擁有強大軍事能力和能力的國家有辦法相互對話，這樣我們才能管理潛在的危機，並確保事情不會不必要地失控。」

到目前為止，在中國經濟放緩加劇的情況下，北京更感興趣的是讓高級經濟官員與美國同行進行接觸。上個月，習近平派他的商務部長前往華盛頓與美國商務部長吉娜．雷蒙多共進晚餐——這是拜登執政期間兩國在華盛頓舉行的首次內閣級會晤。雷蒙多和財政部長珍妮特耶倫都表示，他們希望訪問中國，作為美國保持高層溝通的努力的一部分。

北京不得不向中國公眾解釋為什麼高級領導人在氣球事件後拖延重新安排布林肯的訪問後轉而歡迎國務卿。為此，它試圖將美國描繪成熱心的一方。

特別是，在雙方宣布布林肯訪問北京之前，週三中國與布林肯通電話的措辭簡潔的官方報導稱，秦敦促美國尊重「中國的核心關切」，例如其主權對臺灣提出要求，「停止干涉中國內政，停止以競爭為名損害中國主權、安全和發展利益」。

歐巴馬政府前中國和亞洲國家安全顧問瑞安哈斯表示，他預計中國媒體在布林肯訪問前後將繼續對布林肯「冷酷無情」。

「對於布林肯國務卿和他的團隊來說，這將是一個考驗，讓他們排除噪音，專注於中國人在閉門造車中傳達的信息，」哈斯說。