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中國地方財政防疫各出怪招 多地發行方艙債券(圖)

作者:文龍  2022-12-06 20:54 桌面版 简体 0
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多地發行方艙債券來補充資金的不足。
多地發行方艙債券來補充資金的不足。(圖片來源:Getty Images)

【看中國2022年12月6日訊】(看中國記者文龍綜合報導)北京當局的「清零」防疫政策重創經濟,各地防疫支出重壓政府財政,除了核酸檢測,方艙醫院建設是更大的一筆支出,多地發行方艙債券來補充資金的不足。

近日,自從中國多地高校的學生和當地居民發起「白紙運動」抗議當局防疫封控後,廣州、上海、重慶及成都多地政府宣布了放寬疫情防控的措施。

12月1日,中國國家主席習近平與到訪北京的歐理會主席米歇爾等官員會面時稱,奧密克戎(Omicron)致命性較低,似乎在為放寬防疫管控鋪平了道路。但是,習近平當時並未具體說明如何放寬封控措施,以及放寬到何種程度。

據英國路透社12月5日獨家報導,消息人士透露,北京當局最早將於12月7日宣布進一步放鬆「清零」這一世界上最嚴厲的COVID-19(新冠病毒)限制措施,因為已經出現了廣泛的抗議活動和越來越多的經濟損失。

疫情大流行三年來,北京當局採取的「清零」防疫政策,從關閉邊境到頻繁地區與城市封鎖,與世界其它國家形成鮮明瞭對比,主要經濟體都在很大程度上決定與病毒共存。

地方政府財政除了擔負核酸檢測,方艙醫院建設是更大一筆支出。目前,一些地方正在撤銷方艙醫院。例如,成都市高新區一官員在方艙醫院工地上宣布,停止方艙醫院建設,所有人可以回家。但是,山東省等地居民區卻仍被封控,耗資二百多億元(人民幣,下同)正在趕建的方艙醫院並未停建。

據自由亞洲電臺12月5日報導,山東省青島市一居民透露,當地的封控措施仍然和以前一樣,一個人核酸陽性,整個小區要被封控。「我們小區從三天前就開始封閉,只進不出。我好多朋友被拉到方艙,拉到附近城市的賓館隔離,這是這幾天的事。」

日前,一份名為《2022年山東省煙臺市福山區方艙隔離點建設項目專項債券項目實施方案》及《2022年山東省煙臺市海陽市方艙隔離點項目專項債券項目實施方案》的文件在網路流傳。

文件在「運營收入預測」部分列明:「本項目預期收入主要來源於非疫情期間項目場地租賃收入、停車收入、配餐收入。本年度往後5年內有疫情期,其中疫情期間110天,非疫情期250天。從第六年開始不考慮疫情期,全為非疫情期間。」並據此計算項目各年收入情況。

具體來看該項目房間共1816間,可出租面積為75329.55平方米,非疫情年全部轉作養老出租用,根據市場調研並結合項目周邊收費標準,按照約200元/天/間收費,考慮後期因經濟發展和物價上漲等因素假設自2027 年開始每三年單價上浮5%。

文件顯示,停車收入方面,項目達產後停車位共計200個,收費標準按2元/小時,自2029年開始每3年單價上浮5%;配餐收入主要是疫情期間,預計平均每天100人處於隔離,按50元/人/天標準收費。

而對於上述文件內容,一方面,人們驚嘆於「本年度往後5年內為有疫情期」這樣的表述;另一方面,人們用「龍王賣傘」來形容運營收入。

據不完全統計,截至11月29日,方艙項目發行專項債約有85個,項目總投資金額216.14億元,債券存續期項目收益341.9億元。從數據來看,項目總收益是項目總投資的1-3倍。

華創證券的研報表示,建設方艙的資金主要來自財政和銀行信貸。而從各地項目披露的資金來源來看,方艙項目建設資金主要來自地方政府發行的專項債券、財政撥款及項目主體自籌。

此前很多省份為了保證防疫財政支出,不斷變換方式壓縮其它方面的支出,有的地方削減公共交通支出,有的地方賣景區、食堂等承包權的。在經濟下滑的情況下,地方財政支出甚巨,也給習近平當局出了難題。

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