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美聯儲失獨立性 美經濟將付代價?(圖)

2022-01-22 08:09 作者:東方 桌面版 简体 1
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紐約
2021年3月30日,美國紐約時代廣場(圖片來源: Noam Galai/Getty Image)

【看中國2022年1月22日訊】一月中,美國參議院就美聯儲主席鮑威爾連任進行了聽證。聽證會上談的最多的,毫無疑問的就是通貨膨脹啦。但同時,也有好幾位參議員,都是共和黨參議員,表達了對美聯儲政治化的擔心,也就是美聯儲失去了自己的獨立性。如果美國的中央銀行獨立性不保,美國的貨幣政策獨立性不報,美國經濟會付出代價。

美聯儲是1913年創立的,一百多年了,當初創建的目地就一個,那就是避免美國銀行業能承受得起不可預見的金融衝擊。具體做法就在需要的時候向銀行貸款,放出去的就是Federal Reserve Notes,聯邦儲備券,只有美聯儲才有資格發行聯邦儲備券。

1971年,美國放棄金本位,美元不再跟黃金掛鉤,美元銀幣也不再流通,聯邦儲備券就成了正式貨幣,也就是今天的美元。

美聯儲存在的功能就一個,那就是維持物價的穩定。1977年,六年之後,美國經濟蕭條,美國國會從新修改了美聯儲法案,給美聯儲新增加一項功能,保持充分就業。

2007年,美聯儲開始量化寬鬆政策,開始購買聯邦債券,等於是掩蓋壞帳。

2008年金融危機爆發,美聯儲繼續量化寬鬆,結果兩個功能都失效,既沒有達到充分就業,也沒有遏制通貨膨脹

2010年,美國國會打破常規,直接從美聯儲撥款,成立了消費者金融保護局。

2015年的時候,甚至用美聯儲的資本帳戶餘額,直接用來建造高速公路。

疫情爆發後,美聯儲更是跟政府預算綁在了一起。部分議員呼籲動用美聯儲的資本參與修橋補路和扶植藝術,也有的呼籲動用美聯儲資本加強邊防。原來要動用聯邦政府預算,那得經過國會的預算立法程序,現在倒好,直接從美聯儲撥款就行了,美聯儲的獨立性哪裡去了?

現在美國國會正在醞釀一個新的法案,迫使美聯儲解決美國社會存在的種族歧視和收入差距現象,什麼時候美聯儲成了社會變革的催生劑了?如果法案通過的話,美聯儲要管的事情簡直太多了:社會公正、言論自由、種族平等、移民政策,等等等等,美聯儲還是美國的中央銀行麼?

當然這也不能完全怪議員,美聯儲自己就有推卸不了的責任。在連任聽證會上,美聯儲主席鮑威爾就支持對銀行進行氣候壓力測試,美聯儲贊助的研究項目,從帶薪病假到高等教育改革等等,應有盡有。這些都是美國社會面對的問題,但它不是美聯儲應該面對的金融政策問題。

美聯儲之所以能起到美國經濟中流砥柱的作用,就是因為它的獨立性,獨立於美國三權之外的性格,如果跟聯邦政府財政綁在一起,不就是陷入到政治鬥爭中區了嘛。美聯儲的作用應該回到初始狀態,就是穩定物價而已,用控制貨幣流通的手段穩定物價而已。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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