
2026年5月14日,中國北京街道上的特警車輛,川普和習近平在北京會晤(圖片來源:Alex Wong/Getty Images)
美、中、俄三國領袖在深圳峰會,究竟是機遇,還是陷阱?對習近平而言,普京的三國領袖高峰會提議,簡直就是天上掉下來的餡餅,真的實現的話,無疑將成為國際政治中的重大事件,這不僅意味着中國成為俄烏戰爭談判的中心,更是給習近平臉上貼金,自己成為塑造國際秩序的大國領袖。
但關鍵問題來了,能上桌談判,不等於擁有決定談判結果的能力;成為大國外交的主角,不意味着能夠控制外交的方向。普京提議討論俄烏戰爭,但川普沒答應,他要談控制核武器,而這恰恰是中共不接受的。這天上掉下來的,不是大餅,可能是鐵錘。
川普提出的建議,乍一看非常合理,美國、俄羅斯、中國是擁有核武器的重要大國,三國之間的核力量關係,直接影響全球戰略穩定。如果三國領導人能夠就核風險、軍備透明度和危機溝通展開討論,當然具有重要意義。但從北京的角度看,問題沒有那麼簡單。
美國和俄羅斯擁有規模龐大的核武庫,而中國的核武庫雖然正在擴大,但整體規模仍然小得多,如果參與談判,就把自己也給捆綁住了。在歷史上,控制核武一直是美俄兩國之間的事,怎麼限制核彈頭數量、採取什麼樣的部署方式,才能達成相對對等的約束。而中國一旦加入就尷尬了,如果以美俄現有的核武庫作為參照,中國在沒有達到同等規模之前,就會被要求接受限制,這就意味着提前放棄未來擴大核威懾能力的空間。
美國希望中國參與核武控制,這是因為華府越重視中國核力量的發展,就越希望避免未來出現沒有約束力的核大國參與競爭。這就是雙方難以達成共識的原因。
對川普而言,如果能夠推動美中俄三國領導人討論控制核武,這本身就是一項重要的外交成果。對習近平而言,如果接受這個議程,卻無法確保談判條件符合中國的戰略利益,那麼這場峰會就可能成為中國示弱的舞台。習近平原本希望展示中國的國際地位,而川普卻打算利用它,把中國納入美國希望建立的控制核武框架,兩人打的算盤南轅北轍。
習近平希望談烏克蘭,不談核武器,因為在烏克蘭問題上,中國可以強調和平談判、停火以及政治解決,除了彰顯大國地位,還能不需要承擔與俄羅斯切割的政治成本。但問題是:中共有這個資格調停俄烏戰爭嗎?
2023年,中國提出了有關政治解決烏克蘭危機的立場文件,主張尊重各國主權、停火止戰,並通過談判解決爭端。但這份文件沒有要求俄羅斯從占領的烏克蘭領土撤軍,根本就沒有消除烏克蘭及其支持者對中國立場的核心疑慮。一個真正有效的調停者,不一定在衝突雙方之間完全沒有任何利益關係,但至少需要讓雙方相信,它願意認真考慮彼此的核心關切,而不是預先偏向其中一方。中共與俄羅斯保持密切的戰略關係,這使得北京在調停過程中面臨天然的可信度挑戰。中共可能擁有影響俄羅斯的能力,卻不一定願意把這種能力用於推動俄羅斯接受烏克蘭和西方認為必要的條件。
再者說,烏克蘭不是一個可以被三個大國任意擺布的對象。任何有關烏克蘭未來的安排,如果沒有烏克蘭本身的參與和接受,都很難成為穩定、持久的和平基礎。大國可以影響戰爭的走向,卻不能因此自動獲得替其他國家決定未來的合法性。一場沒有充分考慮烏克蘭立場的三國峰會,可能引發比它所能解決的問題更多的爭議。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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