專家表示，房地產稅在2年內立法。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2021年4月22日訊】（看中國記者文龍綜合報導）房地產稅收相關的計畫已經有18年之久，不久前官方公布了十四五規劃綱要，其中「推進房地產稅立法」引發關注。人大常委會剛剛公布立法計畫中沒提房地產稅，不過，專家表示，房地產稅在2年內立法。
4月21日，全國人大常委會公布了2021年度立法工作計畫。在稅收立法方面，列明初次審議印花稅法和關稅法等法律。不過，備受市場關注的房地產稅立法，此次依然沒提及。
近些年來，僅2015年的全國人大常委會立法工作計畫中明確提及房地產稅法，作為當年的預備項目，之後就沒再有更多消息公布。
上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇對媒體表示，今年立法工作計畫未提房地產稅立法，應該不會提交人大常委會審議。目前除了印花稅法、關稅法外，仍待稅收立法的還有增值稅法、消費稅法、土地增值稅法和房地產稅法。
房地產稅將對個人擁有的住房徵稅，因此備受人們關注。中國財政部部長劉昆去年底撰文表示，按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
4月22日，據《第一財經》報導，多位財稅專家分析認為，儘管房地產稅立法難度較大，但政府並未放棄房地產稅立法，會繼續完善房地產稅法草案，在合適的時機繼續推進立法工作。
官方對房地產相關稅收的推進計畫醞釀已久，回顧歷史，已經長達18年：2003年中共十六屆三中全會通過，啟動房地產模擬評稅試點；2005年提出重點推進房地產稅改革；2006年發布的「十一五」規劃綱要中表示，改革房地產稅收制度......2021年4月7日，「十四五規劃」綱要、加快建立現代財稅體制發布會上，財政部財稅司司長王建凡表示，要積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
「十四五規劃」指的是中國經濟和社會發展第十四個五年規劃，是當局2021年至2025年的國家規劃。
房地產稅是一個綜合性概念，即一切與房地產經濟運動過程有直接關係的稅都屬於房地產稅。包括房地產業營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等。是以房屋為徵稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權人徵收的一種財產稅。
據《澎湃新聞》報導，上海易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，「十四五時期會繼續將房地產稅立法作為一項重要內容。去年和今年的政府工作報告中均未提及房地產稅立法，但並不代表著稅收制度改革會放緩。由於疫情影響，去年和今年更加強調減稅工作。但是從大的方向來說，房地產長效機制中房地產稅立法仍是重要內容。」
華夏新供給經濟學研究院院長、中國財政部科學研究所原所長賈康表示，「今年政府工作報告不提，意味著年度內房地產稅不會作為重點工作，但是從長遠規劃和目標看，並不會放棄房地產稅立法。」
按照賈康的解釋，根據十三屆全國人大的立法安排，房地產稅在本屆人大任期之內會啟動立法。
而按照時間表，第十三屆全國人大常委會的任期至2023年3月。這也意味著，房地產稅將在2023年前立法。
賈康認為，目前房地產稅推進難度比較大，各方或尚未形成共識。
賈康說，「房地產稅對房地產市場可以起到穩定樓市的作用，但並非房地產稅改革就可以決定一切，需要結合其它政策一起綜合運用。」
華盛頓信息與戰略研究所所長李恆青此前對《自由亞洲》電臺說，「中國房地產業按理說根本不存在稅基。比如你收物業稅的前提是什麼？前提是這個物業是有主的。那麼中國房地產的主人是誰？人們持有的房產證不是永久性的，只有幾十年的產權。」
李恆青表示，與美國相比，中國財政支出不透明，納稅人常常被蒙在鼓裡，這難免會引發他們的質疑和反感。「政府為什麼遲遲不開徵房地產稅呢？因為它怕反彈太強烈。政府下不定決心，因為如果它收得太急，大家就抗稅了。抗稅了以後，如果它再收不上來，政府就失去權威了。」
房地產本身具有高風險、高泡沫、去實體化，也阻礙了實體經濟的發展。越來越高的房價透支了居民的消費能力，房地產業產生的虹吸效應將全社會的財富裹挾，抬高了實體經濟的成本。房地產業的過度繁榮捆綁了政府、金融機構、企業和個人，吹大了房地產泡沫，積累了金融和債務風險。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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