中國央行和銀保監會發布《系統重要性銀行評估辦法》。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2020年12月3日訊】（看中國記者文龍綜合報導）12月3日，中國央行和銀保監會發布《系統重要性銀行評估辦法》，防範30家重要的金融機構不爆發金融風險。近年來，北京當局不斷強調避免發生系統性金融風險，不過中國金融系統情況堪憂。
《系統重要性銀行評估辦法》將自2021年1月1日起施行，主要內容包括：一是明確評估目的，識別出中國系統重要性銀行，每年發布名單，根據名單對系統重要性銀行進行差異化監管，切實維護金融穩定。二是確定評估方法，採用定量評估指標計算參評銀行的系統重要性得分，再結合其他定量和定性信息做出監管判斷。三是明確評估流程，每年確定參評銀行範圍，收集參評銀行數據進行測算，提出系統重要性銀行初始名單，結合監管判斷，對初始名單進行必要調整，經國務院金融穩定發展委員會確定後發布。
中國央行官網刊登的答記者問新聞稿稱，「針對不同組別和類型的系統重要性銀行，根據經營特點和系統性風險表現，分類施策，匹配差異化的附加監管實施方案，設置合理的過渡期安排，確保政策影響中性，穩妥有序實施。」
截至2020年6月30日，中國大陸有1家開發性金融機構（國家開發銀行）、2家政策性銀行（中國進出口銀行、中國農業發展銀行）、6家國有大型商業銀行（中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行）、12家股份制商業銀行（光大銀行、民生銀行、招商銀行、中信銀行、華夏銀行、上海浦東發展銀行、平安銀行、廣發銀行、興業銀行、浙商銀行、渤海銀行、恆豐銀行）、134家城市商業銀行、19家民營銀行、1500家農村商業銀行、694家農村信用社、1633家村鎮銀行、41家外資法人銀行、1家住房儲蓄銀行、1家直銷銀行。
此前在2018年11月，中國央行和銀保監會和證監會聯合發布《關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見》，而本次評估方法是繼該指導意見後的首個配套細則，規定了D-SIBs（國內系統重要性銀行）確認的方法和流程。
據悉，中國首批國內系統重要性銀行名單基本將涵蓋開發性銀行（1家）、政策性銀行（2家）、國有大型商業銀行（6家）、股份制銀行（11家）以及部分排名前列的城市商業銀行和農村商業銀行（10家）。
據《路透社》12月3日報導，東方金誠首席金融分析師王青認為，「短期來看，一旦選入系統重要性銀行，部分銀行將面臨較大的監管指標考核壓力，一定程度上加大銀行短期經營壓力。」
他解釋說，以資本充足率為例，由於當前中國銀行業普遍資本緊缺，而系統重要性銀行對資本充足率提出更高要求，加重銀行的資本補充壓力，特別是對部分股份行等中小銀行。
中國銀保監會官員日前披露，中國銀行業8月末不良貸款餘額為3.7萬億元，不良貸款率為2.13%，比年初上升0.11個百分點。四大國有銀行資產合計佔銀行業總資產的逾三分之一。
中國銀保監會已敦促各銀行處置更多壞賬，要求它們今年處置3.4萬億元不良貸款，比2019年處置的壞賬高出近50%。
9月22日，美國智庫國際戰略與研究中心發布《中國經濟風險矩陣》研究報告指出，病毒大流行期間，中國經濟體現出鮮明特徵：高度的政府控制，直接的信貸流動。但是，這些因素也為中國的金融體系帶來了系統性金融風險的嚴峻挑戰。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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