美國國會眾議院12月2日一致通過了《外國公司問責法》。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2020年12月3日訊】（看中國記者文龍綜合報導）美國國會眾議院12月2日一致通過了《外國公司問責法》，給不遵守審計規則的在美上市中概股3年時間，否則這些中國公司將被踢出美國資本市場。
《外國公司問責法》(Holding Foreign Companies Accountable Act)是對《2002年薩班斯-奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act of 2002）的補充，規定如果連續3年美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)無法對一家外國公司的審計進行檢查，美國證交委將禁止其在美國進行交易。
《外國公司問責法》要求在美上市的外國公司必須在其審計報告中披露該公司被所在外國政府實體擁有其股份的比例；註冊會計事務所所在的外國政府實體是否對這家公司有可控的財務利益。
並且，這項法案還要求上市公司，披露它們是否被包括中國共產黨政府所擁有或控制：該公司或該公司的運作實體董事會中每一個中國共產黨員的姓名；公司的章程或等效組織文件中是否包含了任何中國共產黨的章程內容。
該法案5月在美國參議院無異議通過後，成為兩院通過的跨黨派法案，當地時間12月2日下午，美國國會眾議院一致通過了該法案。至此，只等美國總統川普(特朗普)簽署成為法律。
該法案原始發起人共和黨參議員約翰·肯尼迪（John Kennedy）和民主黨參議員克里斯·範·霍倫（Chris Van Hollen）在眾院通過了這一議案後發表聲明：「共產中國現在正利用美國證券交易來剝削把退休金和大學儲蓄投入上市公司的美國工人和家庭。美國的政策讓中國無視美國公司遵守的規則，這很危險。今天，眾議院與參議院共同拒絕了一個有毒的現狀。」
據《美國之音》12月3日報導，肯尼迪參議員說，「川普總統率先要求中國共產黨誠實行事，我很高興看到這一法案擺在他的辦公桌上。」
範·霍倫參議員說，「我很高興與肯尼迪參議員就這項兩黨立法進行合作，我很高興看到它在眾議院的強大支持下通過。我敦促總統立即將該法案簽署為法律。」
美國證券協會首席執行官克里斯·亞科維拉（Chris Iacovella）讚揚民主共和兩黨通力合作通過了這一保護美國投資人免受中共控制的欺詐公司的侵害，「長期以來，中共一直在利用美國投資者為其網路軍隊、以技術驅動的對公民自由的鎮壓、侵犯人權以及破壞環境提供資金。」
11月18日，在中國外交部例行記者會上，《彭博社》記者提問：美國證券交易委員會(SEC)擬推動將中國上市公司驅逐出美國證券市場。總體上可能指的是將不遵守審計規則的中國公司進行摘牌。中方對此有何評論？
趙立堅回應稱：「自2019年以來，中方監管部門多次就開展聯合檢查的方案與美國證監會(SEC)和美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)進行溝通，展示了充分的合作誠意。中方從未禁止或阻止相關會計師事務所向境外監管機構提供審計工作底稿」。
根據SEC的統計，美國投資者的中概股風險敞口不斷擴大。截至2019年，中國有超過150家公司在美國各大交易所掛牌，總市值達到1.2萬億美元。
中概股（中國概念股）是指一系列以在中國大陸的資產或營收為其主體組成部分公司的股票。一般來說，中國概念股公司是以在海外上市的方式來獲取境外投資的一種方式之一。目前境外上市的主要目的地包括香港證券交易所、紐約證交所、納斯達克和美國證券交易所等。
美國上市公司會計監督理事會（PCAOB）長期以來一直抱怨中方沒有履行備忘錄指責，批准美方的信息請求，因為其對在美國交易所交易的中國公司的審計缺乏瞭解。
事實上，通常在美國公開募集資金的公司必須經過SEC認證的會計公司的審計，這些審計工作還將受到PCAOB的監督。長久以來，北京當局以國家安全為由，禁止審計師的審計記錄被轉移出國，因而造成中國企業雖然在美國上市，卻不完全遵守美國證券法。
2020年4月，在納斯達克上市的中國公司瑞幸咖啡爆出財務造假醜聞。6月29日，瑞幸咖啡摘牌退市。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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