中國地方財政不夠公務員發工資 猛發債券補窟窿(圖)

截至4月底地方政府發行債券18,973億元。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2020年5月9日訊】（看中國記者文龍綜合報導）受武漢肺炎疫情衝擊，官媒報導稱，一些地方財政收入大跌一半或以上，結余不夠給公務員發工資。5月9日，中國財政部公布地方債數據，截至4月底地方政府發行債券18,973億元。

中國財政部5月9日公布的數據顯示，4月份地方政府債券發行2,868億元(人民幣，下同)，其中新增債券1,202億元，再融資債券1,666億元。新增債券中，一般債券、專項債券分別發行509億元、693億元。

截至4月底，2020年發行地方債券18,973億元，其中新增債券16,626億元，再融資債券2,347億元。新增債券發行完成中央提前下達額度(28,480億元)的58.4%，其中一般債券5,104億元，完成中央提前下達額度(5,580億元)的91.5%；專項債券11,522億元，完成中央提前下達額度(22,900億元)的50.3%。地方債券平均發行利率3.31%，比2019年下降16個基點；平均發行期限15.5年，比2019年增加5.2年。

中國財政部於4月底提前下達第三批2020年地方政府新增專項債券額度1萬億元，各地已啟動發行準備工作。

財經分析人士解讀數據：4地方政府發債2,868億，其中，新增借貸為1,202億，還利息為1,666億；新增的貸款有509億給政府補充財政發工資，693億用於投資賺錢的項目；今年至今，地方政府一共借款18,973億，其中用於經濟刺激以及補財政發工資為16,626億，還貸還息2,347億。財政部於今年4月底第三次允許地方政府再借錢，額度為1萬億元！

 

解讀：4地方政府發債2868億，其中，新增借貸為1202億，還利息為1666億；新增的貸款有509億給政府補充財政發工資，693億用於投資賺錢的項目；今年至今，地方一個借款18973億，其中用於基金刺激以及補財政發工資為16626億，還貸還息2347億。財政部於今年4月底第三次允許地方政府再借錢，額度為1萬億元！ pic.twitter.com/qgMKLoGVsi

— 財經真相 (@caijingxiang) May 9, 2020

 

受武漢肺炎疫情衝擊，中國今年第一季度的經濟活動一度陷入癱瘓，二季度因國際訂單取消，中國多地工廠再次停工停產。中國官媒披露，中部省份縣市財政收入大跌一半以上，甚至不足以支付工資。

新華社旗下的《瞭望》新聞週刊報導，受疫情影響，中部省份的部分縣今年首季度財政收入大跌一半或以上，財政儲備跌至低於安全水平。有縣長透露，庫房中可用的錢不足3成，不足以支付未來一個月的工資開支。

並且，官媒認為這並非個別例子，地方財政運行風險比地方債更嚴重。

《瞭望》記者向該省財政廳查詢，其負責人表示，實時監控並未顯示縣政府的庫房餘額低於安全線。調查發現，縣級財政部門為了避免被省領導約談，會把一些政府基金暫時轉移到庫房，不過這些錢其實「能看不能用」。

據《自由亞洲》電臺5月8日報導，經濟評論員金山估計，疫情最嚴峻的時候，政府的財政收入很可能接近零。並且比起《瞭望》所報導的中部省份，西部和東北地區情況更嚴峻。「西部是中國傳統經濟落後地區。東北地區完全可以說是慘不忍睹。政策問題、法律環境問題，人才的外流造成東北地區這幾年經濟非常非常不景氣。可以說，東北地區完全是空心化，除了一些傳統的大型國有企業沒法移動之外，一些新興企業人才都已經外流了。」

他相信，財政危機已成為全國問題。

北京大學經濟學者蘇劍則表示，部分基層政府目前揹負了一大筆地方債，而即使全面復工復產，也沒有可能填補全國近月的財政虧損，情況持續的話後果非常嚴重。他建議中央考慮變賣國有資產，例如國企股權，緩解暫時的財政壓力。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)