十一長假，景區門票明降暗升，憑什麼？(圖)
西湖風景區(Pixabay)
【看中國2018年10月6日訊】「十一」小長假，各大景區人頭攢動。以往，景區是「逢節必漲」，今年，在景區門票提倡降價的大趨勢下，據統計全國合計有314個景區的門票有不同降幅。這本該是一項有利於遊客的舉措，然而不少景區卻明降暗漲，改將以前包含在門票內的項目移到門票外單獨收費。據遊客反映，位於江蘇無錫的5A級景區——黿頭渚風景區將門票價格由原來的105元/人次降為90元/人次後，原本包含在105元門票中的景區車票和船票改為單獨收費。國家5A級景區——湖南崀山風景區的門票價格由170元/人降到136元/人後，原先免費乘坐的觀光車改為收費40元，相當於總價反漲了6元。
近些年來，每逢黃金週國內景區門票價格就不停飆漲，據說是「成本」推動，不過，所謂的「成本」水分有多大，誰也摸不透。這些年來，從未看過哪個景區在漲價前，公開亮一亮其內部的成本清單，更未見有審計部門，對某個景區的管理成本，來一次全面的審計。況且，成本上漲，未必一定要用漲價來化解，君不見，國內許多景區內高昂的商品和服務價格，多如牛毛的經營項目，這些都給景區管理部門帶來龐大的收入，這些收入為何不能用來抵消成本？地方政府從景區經濟中獲得了大量的稅費收入，這些收入為何不能用於加大景區補貼？
「成本」推動不過是幌子而已，說到底，個別地方政府把風景區當成「搖錢樹」，才是漲價的根源所在。事實上每一次漲價的背後，都是受經濟利益的驅動，更多的是部門的利益，很少考慮到公益性。景點還是那麼一些，設施也沒有變化，三年期滿就可以按規定明目張膽地上漲門票價格了。不管有什麼樣的漲價理由，我們堅信萬變不離其宗的是，要你進門多掏錢。更何況門票收入只需坐享其成，不收白不收。
與此相反的是，當年杭州作為全國唯一一個免門票的5A景區，自從2002年取消門票後，杭州的旅遊收入不僅沒有虧本，反而帶來意想不到的綜合收益。單是2016年，全市就接待遊客14059.1萬人次，實現旅遊收入2571.84億元。而西湖景區免門票的十幾年間，旅遊收入更是增長4倍有餘。這對於當地老百姓而言，這也是一件特別值得驕傲的事。對此，也有網友調侃道：當今最能做生意的，真是非浙江人莫屬！
中國社科院旅遊研究中心2015年發布的一份報告顯示，「除主題公園外，歐美日韓等國家知名景區門票價格大多低於中國。」報告列舉了一些外國著名景區的門票價格。其中，法國盧浮宮的成人門票價格為11歐元，相當於74元人民幣。這份報告蒐集歐洲、美國、日本、韓國部分知名景區的門票價格進行簡單比較後發現，除迪士尼、環球影城等主題公園外，其他知名景區(包括文化遺產、國家公園、博物館等)門票價格均不高，大多低於中國同等類型的景區，相當一部分還實行免票政策。
有網友看完這份報告後表示：徐霞客淚流滿面....錢包那麼小，哪兒都去不了！的確，與中國景點門票價格相比，外國有些景點的票價即使兌換成人民幣也都普遍低廉，有些門票的絕對價格稍高，但相對於當地人的收入水平，民眾普遍沒有「貴」的感覺。美國人的月均收入約3000美元，而美國很多規模很大的國家公園門票統一維持在20美元左右。以著名的黃石公園為例，開車進入為每車25美元，年卡為50美元不限進入次數。韓國首都首爾市內的多個王朝宮殿遺蹟是遊客的必到之處，其中以規模最大、歷史最悠久的景福宮和保存最完整的昌徳宮門票最貴，但也只有3000韓元(約合16.7元人民幣)，這隻約等於韓國街頭一杯普通咖啡的價格。
一個旅遊景點，應該有一個相對合理的門票價格。究竟什麼樣的標準才為合理，以日本為例，日本人月均收入折合人民幣兩萬到三萬元，而他們的景區門票價格通常只在人民幣70元左右。反觀我們，安徽黃山門票價格在旺季時為230元，而當地最低生活保障標準每個月是311.75元；同樣，揚州瘦西湖的門票價格調整為120元，而當地的最低生活保障標準是390元，這意味著一家三口去一趟瘦西湖，一個月就要喝西北風……諸多公共產品的漲價都會擺出「與國際接軌」的藉口，可是景區門票價格在上漲時，為什麼卻強調中國國情呢？
而在國外，在一些旅遊大國，國家級公園和公共博物館的門票價格政策，均由文化部及其下屬的公共機構統一制定，並有立法保證，不可隨意調高票價。數據顯示，這些旅遊大國景點門票收入在其運營費用中佔比不大，景點運營主要依靠政府補貼。法國37家國家公共博物館2009年運營費用為7.6億歐元，國家直接補貼3.13億歐元，佔42%；國家還承擔工作人員工資9300萬歐元，佔12%；博物館門票和出租場地等收入為1.78億歐元，佔23%。
與門票收入相比，很多國家更看重人文景觀的教育功能和社會效應，以及對旅遊業的整體影響。因此，這些國家採取景點「低價政策」，以讓更多人擁有受教育和受熏陶的機會，在弘揚民族文化的同時，達到吸引更多旅遊者的目的。以盧浮宮為例，其常設展覽的成人門票為11歐元。如果沒有國家撥款，這家博物館實則入不敷出。但經濟學家指出，每年數以百萬計的遊客衝著盧浮宮等景點來到巴黎，它們對巴黎總體經濟的貢獻不可估量。
其實，景區票價需要正本清源。我們必須明確，風景名勝區不是普通旅遊地，而應是全體國民享有的公共資源，景區遊覽屬於普惠性的國民福利。如果中國景區都是私人的，像迪斯尼一樣，純商業運作，那門票多少錢一張都是商家樂意，我們無由抱怨；但如果景區是歸全體納稅人所有，那漲價之舉就很可疑了……判斷景區漲價對不對，關鍵要看誰說了算。誰說了算呢？景區屬於誰，誰就說了算。只要想清楚，景點屬於誰，開發景點為了誰，就知道門票該不該漲價了。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)