傳北京下令 港府計劃明年9月立法23條(圖)

港媒引述消息指，北京已強硬訂下23條立法時間表，計劃明年9月啟動立法程序。(圖片來源：Pixabay)

【看中國2017年11月24日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)繼十九大後李飛訪港，揭開23條立法捲土重來的序幕。昨日港媒獲消息指，港府最快於明年9月啟動立法程序，來勢甚急，據悉原因為北京已強硬為立法時間表指定框架。

《香港01》報導，據內部消息人士透露，北京將23條立法時間敲定於2019年立法，主要有2大原因：其一是根據過往經驗，特首踏入任期後半部時民望會不斷下滑，擔心林鄭月娥到2020年沒有足夠「政治能量」，因此希望趕在「林鄭仍有市民支持時、等《國歌法》和「一地兩檢」完成立法後就動手」。

其二是鑒於23條立法並非「十拿九穩」，因為2003年推行立法是，一貫親建制的自由黨突然「離隊」，因此北京打算以強硬手段，如果這次立法如同2003年情況一樣，就會通過人大將大陸《國安法》納入《基本法》附件三，變相為《國安法》立法。因此需要預留林鄭月娥完成任期前的時間，予人大表決。

此外，北京亦「計算」過，為免影響2020年立法會選舉中建制派的選情，因此如果立法在明年9月啟動，最遲2019年底即能完成立法，距離2020年選舉仍有大半年時間作「緩衝」，應該不會影響建制派選情。至於一旦立法失敗，則會等到2020年立法會選舉結束後才「再出擊」，而屆時距離林鄭任期完結仍有2年，「有充裕時間讓人大表決將23條納入《基本法》附件三」。

民主黨立法會議員尹兆堅認為，如果傳言屬實，將對香港社會帶來強烈動盪。尹憂慮中港政府在缺乏全面諮詢的情況下強推23條的作法，會引起香港市民猛烈反彈，情況或如2003年時一樣。尹強調，為23條立法屬特區憲制責任，因此並非反對立法，但認為當中條文具體內容須要釐清，以及確保港人的人權自由不會受到侵犯。

尹又指，近日北京頻頻對港發聲，顯示其越加「關注」香港事務，但認為香港並未出現所謂「構成國家安全威脅」的狀況，反而近年來北京對港頻繁干預、釋法造成的社會及政治動盪所構成的問題更大，並指如果北京希望香港長治久安、而非加劇撕裂，就不應在此時推行23條立法。

民主黨議員林卓廷表示，十九大提及對港「全面管治權」和李飛訪港的言論，都反映了北京希望盡快就23條立法的端倪，亦呼應了近年來越加強硬的作風。但認為如果北京選在現階段推行立法，將引起香港社會更大分歧，並不利於特區政府施政。

《蘋果日報》報導，2003年前特首董建華為23條立法訂立的時間表，一共為10個月，在2002年9月發表諮詢文件、同年12月完成諮詢、2013年1月發表意見書報告、2月發表藍紙草案及刊憲，並打算於當年7月完成立法。但當年7月1日逾50萬港人上街抗議23條立法，建制派自由黨田北俊亦公開表明該黨不支持立法，並辭任行政會議成員，最終法案擱置至今。

公民黨主席兼立法會議員楊岳橋表示，由北京向香港劃下立法時間表的作法「不恰當」，認為新政府上場應該投放精力改善民生，而且亦看不到香港社會有任何現象顯示有為23條立法的迫切性。