99%廢鈔回流銀行：印度廢鈔運動完敗？(圖)

【看中國2017年9月2日訊】為打擊黑色經濟，印度總理莫迪曾在去年11月進行了聲勢浩大的廢鈔運動，他一夜之間突然宣布：全國500盧比和1000盧比的大面額紙幣作廢，這佔到印度流通中貨幣量的86%。

印度政府當時的想法是，誠實的納稅人會因此向銀行上交他們所持的大面額紙幣，而大量囤積現金的不法份子則不敢這麼做。印度財長賈伊特利（Arun Jaitley）當時曾說：「將現金用於犯罪目的的人很明顯不會傻到試圖冒險把現金還回（銀行）系統裡，因為他們會受到質詢。」

不過現在看來，旨在揭露和打擊非法財富的廢鈔運動似乎並不成功——被廢紙幣中的99%都回流到了銀行系統中。

據彭博社8月30日報導，印度央行（Reserve Bank of India,RBI）當天公布的年報顯示，印度銀行系統共收到了15.28萬億盧比（2390億美元）的廢鈔，佔所有被廢紙幣規模的99%！

印度去年開始廢鈔運動後，99%的廢鈔回流銀行(圖片來源：Getty Images)

而按照印度政府的最初預計，11月9日的廢鈔運動後，約有5萬億盧比的廢鈔將不會被申報，而這可能正是印度政府欲通過廢鈔運動打擊的黑錢。但RBI的數據顯示，印度央行的這一預判是錯誤的。

印度的反對黨很快對印度政府和央行的廢鈔運動進行了批評。印度前財長奇丹巴拉姆（Palaniappan Chidambaram）說，RBI在印新鈔票上損失的錢超過了廢鈔規模。他揶揄說：「經濟學家們應該得諾貝爾獎。」

雖然奇丹巴拉姆肯定是誇大了實情，但廢鈔確實導致RBI印鈔費用大增。截至6月30日結束的一年，RBI印製新鈔票的花費達到796.5億盧比，為17年來最高水平。此前兩年的花費分別為342.1億盧比和376億盧比。RBI在年報中稱。「今年支出的增加是因為引入新紙幣使得印刷廠生產計畫發生變化……廢鈔運動後，為了在最短時間內確保全國能獲得紙幣，紙幣必須頻繁地從印刷廠空運。」

印製新幣的高成本侵蝕了印度央行的利潤，導致該行向印度政府上交的收入減半。在莫迪增加政府支出以補償廢鈔導致私人投資和消費下降的情況下，這可能會對印度政府實現其財政赤字的目標不利。

另類政策中心 （Centre for Policy Alternatives）駐新德里主席Mohan Guruswamy說：「這一數據證明，廢鈔運動完全是失敗的……總理明顯誇大了情況。很多行業喪失了這麼多工作。人們怎麼能相信莫迪先生和他的數字呢？」

關注印度經濟的專欄作家Mihir Sharma這樣評論廢鈔運動：「印度總理莫迪發起的不是全球最大的打擊黑錢運動，而是全球最大的打擊合法資金運動。」

不過，廢鈔運動支持者認為，這一行動打擊了那些為逃稅而囤積大量現金的富人，幫助增加了政府的稅收收入，也有助於規範企業和個人的納稅行為。這還能增加銀行系統的資金，幫助拉低借貸成本，使印度央行能更好地調控經濟。此外，還能推動電子支付在印度的發展。

印度政府也在積極宣傳廢鈔運動所取得的成果。印度財政部在週三的一份聲明中稱，印度的納稅人因此增加，對恐怖活動資助也「幾乎完全」停止。聲明還稱，大量被廢鈔票流回銀行顯示出，印度銀行系統和RBI有能力在有限時間內有效地應對回收規模如此大的紙幣的挑戰。

廢鈔運動短期內確實衝擊到了印度經濟。印度2016年第四季度經濟同比增速高達7%，但部分由於廢鈔運動導致私有部門消費和投資疲軟，2017年第一季度印度經濟增速大幅下降至6.1%。8月31日公布的數據顯示，印度今年第二季度GDP增速進一步下降至5.7%。

荷蘭合作銀行（Rabobank）全球經濟和市場高級經濟學家埃爾肯（Hugo Erken）在印度第二季度GDP數據發布後接受當地媒體採訪時稱，廢鈔運動的持續影響導致私有部門投資疲軟，這影響了印度經濟增長。他指出，廢鈔運動在短期內會製造混亂，而且，正如GDP數據顯示的那樣，印度為此付出了代價。

但他同時指出，現在就判斷廢鈔運動是否有用還為時過早，仍需要繼續觀察廢鈔對徵稅和稅收收入等的影響。中期來看，埃爾肯對印度經濟增速迅速回升仍充滿信心。根據他的預測，印度經濟增速在今年第四季度將達到近8%。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)