GDP4%用到了哪裡

貴州省凱裡市委宣傳部官方微博稱，3月4日7點50許，凱裡三中辦公綜合樓一樓外廊地坪突然發生局部塌陷，造成5名學生受傷，已送往醫院治療（無生命危險、校方已安排專人守護）。

雖然事故的原因尚未公布，但是校舍塌陷，無疑表明學校存在嚴重的安全隱患。這不由讓人思考一個問題，據財政部公布的2012年財政收支情況，2012年全年教育支出21165億元，比上年增加4667億元，財政性教育投入佔GDP的比例已經超過了4%。

那麼，年增教育經費4667億元，新增的這些教育經費究竟投到了哪裡？為何還是會接連出現因基本硬體不到位，而發生的校園安全事故？教育經費為何不率先用於解決薄弱地區、學校的基本建設問題，讓孩子的求學環境得到基本的安全保障？

就在前不久，湖北襄陽老河口市秦集小學發生4死7傷的踩踏事故，而分析事故發生的原因，除了管理人員失責外，這所學校極為簡陋的宿舍，也讓這起貌似偶然的事故，有著某種必然——宿舍由教室改建而來，一個房間住30名學生，共500多名學生在學校寄宿，整棟樓只有一個樓梯口。在事故發生後，當地政府表示，要把宿舍的完善提上議事日程。

還有校車問題。根據教育部提供的數據，全國公安機關交管部門到去年年底已排查所有接送學生的車輛，共24.6萬輛，其中不符合規定的有4.1萬輛，存在安全隱患的有16610輛。排查揭示的校車問題，令人憂慮。要落實校車安全管理條例，關鍵還在於各級政府主導，要保障投入。

筆者以為，增加教育投入十分重要，但更重要的是應把投入用到刀刃上。新增教育投入需要「雪中送炭」，而不能「錦上添花」。

要讓教育投入促進教育公平、提高教育質量，還必須建立起新的教育經費保障機制以及決策機制。首先，我國應探索建立國家和地方教育撥款委員會，負責教育投入的預算，並監督政府履行投入責任；其次，應建立全新的教育經費省級財政統籌機制，並加大中央財政的轉移支付力度，強化省級財政統籌。

筆者以為，追問4%用到了哪裡，應是兩會的一個重要話題。只有把錢用到了該花的地方，教育投入的增加，才會起到推動教育質量提升、擴大教育公平的作用。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)