習進平訪美 四觀點藏機鋒(圖)

習近平一行於15日拜訪國會山莊，與聯邦參、眾兩院的民主與共和黨籍議員會面。（Getty Images）

【記者萬厚德綜合報導】中國國家副主席習進平於13日起程訪美，綜合各方評論，習此行之目的在深入瞭解美方當前對亞太地區之策略，以為18大接任總書記後執政之依據；分析指出，選在美國大選之際出訪，想當然爾勢將承受美國參眾兩院與人權組織對於美中經濟問題與中國人權問題的強烈質疑。不過面對在即的18大，習不可能對美國做出任何會遭到國內質疑而有損他個人威望的承諾，但如何予以適切而不傷兩國情面的回應，成為習本次出訪最大的考驗。至於兩岸問題，各方評論咸認，在馬英九獲得勝選後，將不會成為此次訪問的焦點。

各方矚目的習進平訪美行程於這個月的13日正式展開，並於當地時間13日下午抵達華盛頓安德魯斯空軍基地。他於抵達同時發表了書面演說。

認識、公關及展望之旅

演說中除了表達自尼克松簽署《上海公報》以來，他對美中關係風風雨雨的歷史感懷，並表達了對處於日趨複雜的國際局勢下，美中關係未來發展的期許。

從北京方面所透露的訊息來看，對於這次的訪美之行「認識、公關及展望」是其要旨，不求對美中現存的歧見有所重大突破，但求穩定習接班前的美中局勢，並嘗試緩解自美國重返亞太后，雙方歷經南海外交衝突進而陷於低蕩的氛圍，好對未來雙方的發展鋪一條穩建之路。同時最重要的，當然就是對內顯現習進平在接班上已做好準備，有能力處理複雜的美中關係。

各方評論認為，此次訪美之行最大的議題將集中雙邊貿易與人權問題，尤其是選擇在美國大選之際訪美，勢將引發各方候選人向訪問者「展現」對中國操控人民幣問題的火辣質疑。同時，人權團體也將不會錯過這個機會，在全球媒體見證下，除了向北京政要揭發及抗議中國內地種種迫害人權的罪刑外，對於中俄聯手封殺了聯合國譴責敘利亞屠殺人民一案，更將成為美國國會與人權組織向習嚴正抗議的議題。

至於伊朗、北韓議題，也將會是此行焦點。特別是歐巴馬極力推動的封鎖伊朗原油輸出案，如未能獲得中國的支持，該制裁方案勢將破局進而引發以色列發動另一次中東戰爭的危機。

四個觀點藏玄機 機鋒盡露

在面對這些尖銳的議題下，習進平在抵達美國的首場演說中，透露了玄機。演說中，習進平在「如何建設好中美合作夥伴關係」上，談了四點看法：一要借鏡歷史，從過去的中美三個聯合公報，珍惜與遵循歷史的經驗；二要登高望遠，強調中美關係對雙方人民福祉乃至國際社會的發展均有決定性影響，勿讓大選因素給中美關係發展留下令人遺憾的「後遺症」；三要互尊互信，表達中國「坦蕩」之心，堅持和平發展之路的軟態度，但美方應慎重妥善處理涉及中方核心利益的問題；四要互利共贏，在快速擴張的經貿發展上，牟取雙方最大的共利。演說內容可說是「機鋒盡露」。

分析指出，今年正好是美國前總統尼克松訪華和《上海公報》發表40週年，「借鏡歷史」的看法正是要提醒美方莫忘了開起美中外交歷史先河的尼克松總統及其初衷，並期望就此喚醒美國人民塵封的記憶，再次掀起當年的中國熱潮，這也是為何習的首場訪問要角之一，就是當年搓合雙方的功臣，前國務卿季辛吉。

而「登高望遠」的說詞，是個狠招，在面對美大選當下，對於可能藉此行對其所做出辛辣質疑的候選人，先發制人的安上一頂破壞人民福祉、陷國際於動盪的大帽子，除讓其發言有所節制，更以「後遺症」一詞，做了無形的威脅。

至於「互尊互信」，則是充分顯露了中國人先蹲後跳的韌性，在表達軟態度之餘，不忘警告美方遠離中國的「核心利益」。而這也同時是為了緩和中國軍方強硬派的高招。說穿了，對美是軟硬兼施，對內是要證明自己不會出賣中國利益，讓鷹派放心。而互利共贏，就是以4400億美金的雙邊高額貿易數據，提醒美方，在新一波經濟危機的當下，莫要以負面手法處理雙方的歧見和摩擦，進而因小失大。

四個不失面子又顧及理子的觀點，看似讓習進平在訪美的第一站取得了先發的地位，也為後續的訪程站穩腳步。不過有分析認為，參眾兩院候選人，乃至包括歐巴馬在內的總統候選人，未必會因此而有所讓步，尤其是「互尊互信」的核心利益說，更是觸及了雙方南海爭議的根本問題。

分析指出，美方已清楚表明對南中國海必須保持開放的態度，任何國家均不應視其為自身核心利益，也因為北京鷹派對南海核心利益完全擁有的堅持，促成了美方與東協各國聯手施壓中國的態勢。「互尊互信」內容說法在對象上內外之別的弦外之音未必清晰可見，也因此，在後續的關門會議上，此說法或將成為習進平不得不承受的壓力。

改變領導改變政策？分析：認識不清

美國總統大選升溫和失業率仍然居高，讓共和黨參選人在習訪美之際，紛紛祭出「中國牌」，表示將對中國經貿與外交政策採取強硬手段。共和黨總統參選人羅穆尼甚至表示，要在入主白宮的第一天就宣布，中國是操縱貨幣的國家。不過即令習的到訪掀起諸多波瀾，美國國務院仍堅持美中關係穩定發展，以及將中國納入國際體系與規範的既定方向。

邀請習進平訪美的美國副總統拜登在會面時就清楚的表示，遏制中國不是美國的政策，既不可取，也不可行。在習近平展開訪美行程之際，也有人呼籲美國應悉心培養與這位中國下一任領導人的關係，向其展示自由市場的優越性，從改變習的觀念進而去改變中國國家政策。然而分析認為，後者犯了對中國政治認識不清的毛病。

從這次中國重慶副市長（原公安局長）王立軍投奔美國領事館24小時，所引爆的中央權鬥內幕可以清楚看出，中國共產黨中央政治局的生態複雜性遠非毛鄧時代可比擬，而中國社會也比基辛格和尼克松上世紀70年代初訪中時要多元和複雜得多，中國政治已不再是一個人說了算，國家主席所做出的拍板，也僅止於政治局權鬥後的妥協結果。

在王立軍事件中，美國應該是取得了中國政壇傾軋內幕的一手資料，如果能深入調研就不難發現，即使習的觀念改變了，只要是共產黨一黨獨裁本質不便，就甭想認為中國政策會「境隨心轉」，相反的，中國政治生態總是難逃「心隨境轉」的層次。

對美嫻熟 習游刃有餘

從習進平此番訪美過程可充分看出他對美國社會的瞭解程度。習與美國官員互動有年。在1985年任河北省正定縣委書記的時候，他還曾住過美國中西部愛荷華州的馬斯卡丁小鎮（Muscatine, Iowa）民宿。這次的舊地重遊，意在突顯自己和美國的淵源，並展示親和力。而這些經驗讓他對美國的體認超越了中國歷任主席。他同時也愛看好萊塢善惡分明的電影，基本上並不仇美。

對於美國的批評，臺灣戰略家林中斌指出，其對內表態意義，遠大於對美強硬。林中斌認為，習在位期間，與美合作將達歷史新高。雖然美國目前擺出「重返東亞」姿態，兩國間的摩擦不會失控。而北京「不戰而主東亞」的大戰略，依舊會持續穩定的挺進。

在這次訪問中，有關兩岸問題，一如各方評論所料，由於馬英九的連任，讓美中雙方都有信心，認為臺灣未來幾年仍可維持穩定局面，因此雙方未有太多的著墨。不過美中都表達了對三個聯合公報的一個中國政策的堅守，並拒絕接受任何台獨主張。

迎賓花絮 華僑：中領館高額打賞

不同於一般國家正副元首的國是訪問，習近平為期5天的訪美行程雖都滿檔，但都保持低調沒有任何對美國與國際媒體的公開活動。據華郵報導，中方為避免習近平可能在行程中被抗議，特別是無所不在的抗議人士，因此設下重重關卡，要求美方全程保密，不但媒體不能採訪，美國民眾也沒機會接觸這位未來的中國領導人。

雖然如此，中國官方依舊動員當地僑民，在習近平下榻的華德曼公園萬豪酒店（Marriott Wardman Park Hotel）前，列隊歡迎習近平的抵達。據美國之音記者現場採訪指出，比照去年胡訪美的做法，中國使館對於參加歡迎活動的華人，給予了50到200美元不等的誤餐與交通費，不過記者表示，大紐約區每日餐飲與交通費用，不超過20美元。接受採訪的華人還不無幽默地說，他盼望黨和國家領導人今後能夠天天訪問華盛頓，這樣他就可以靠當歡迎專業戶來養家餬口了。