處罰聯合利華為何招來質疑

2011-05-10 15:20

據發改委提供的信息，針對聯合利華(中國)公司有關負責人3月下旬多次接受採訪發表日化產品漲價言論，並引起部分城市出現搶購日化產品現象的問題，發改委責成上海市物價局對聯合利華的行為開展檢查，並約談聯合利華(中國)有限公司負責人，暫緩其調價計畫。上海市物價局在進行相關調查後，決定對聯合利華作出200萬元罰款的行政處罰。

根據《價格違法行為行政處罰規定》第五條，對於捏造、散佈漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，可責令改正，並沒收違法所得，並處相應罰款。發改委這次行動的合法性不容置疑。可是，發改委的行為似乎並沒有贏得掌聲，反而質疑不斷。

若要說到價格違法、價格合謀，恐怕沒有比電信、銀行、電力、石油等壟斷企業更容易的了。電信和網通，就曾經搞過一個「互不競爭協議」，明目張膽地合謀；國內銀行在銀聯的「有效領導」下，也刮起了一陣陣「漲價」風；五大電力集團也曾集體上書，要求上調電價；而中石油、中石化這兩個「寡頭」，更是動不動就「挾漲價以令公眾」。監管部門對這些壟斷企業的價格行為，卻沒有作出什麼反應。這種區別對待，使得發改委這次行為的社會正面效應大打折扣。

日化產品是一個可競爭性行業。在這樣的行業，廠商不到萬不得已是不會提價的。因為，在存在大量競爭者的情況下，廠商做出了「價格哄抬」行為，往往是以喪失消費者為代價。我想，對於各種價格違法，政府要做的，不是急於去管制企業的價格行為，而是應以促進可競爭性為重點，消除一切人為的、不必要的進入和退出壁壘，為潛在的進入者提供平等的參與機會。

相比之下，那些行政壟斷行業，不管經營狀況如何，不管是虧是賺，工資福利年年漲，領導的小車越換越豪華，動不動就天價茅台、天價吊燈。至於成本，有時就是一筆糊塗賬。在面對市場成本上升的時候，他們首先想到的，不是裁汰冗員，不是技術創新，不是節衣縮食，而是漲價再漲價，要求消費者買單。從消費者權益的角度出發，監管部門應該拿出碰硬的勇氣。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)