处罚联合利华为何招来质疑

据发改委提供的信息，针对联合利华(中国)公司有关负责人3月下旬多次接受采访发表日化产品涨价言论，并引起部分城市出现抢购日化产品现象的问题，发改委责成上海市物价局对联合利华的行为开展检查，并约谈联合利华(中国)有限公司负责人，暂缓其调价计划。上海市物价局在进行相关调查后，决定对联合利华作出200万元罚款的行政处罚。

根据《价格违法行为行政处罚规定》第五条，对于捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，可责令改正，并没收违法所得，并处相应罚款。发改委这次行动的合法性不容置疑。可是，发改委的行为似乎并没有赢得掌声，反而质疑不断。

若要说到价格违法、价格合谋，恐怕没有比电信、银行、电力、石油等垄断企业更容易的了。电信和网通，就曾经搞过一个“互不竞争协议”，明目张胆地合谋；国内银行在银联的“有效领导”下，也刮起了一阵阵“涨价”风；五大电力集团也曾集体上书，要求上调电价；而中石油、中石化这两个“寡头”，更是动不动就“挟涨价以令公众”。监管部门对这些垄断企业的价格行为，却没有作出什么反应。这种区别对待，使得发改委这次行为的社会正面效应大打折扣。

日化产品是一个可竞争性行业。在这样的行业，厂商不到万不得已是不会提价的。因为，在存在大量竞争者的情况下，厂商做出了“价格哄抬”行为，往往是以丧失消费者为代价。我想，对于各种价格违法，政府要做的，不是急于去管制企业的价格行为，而是应以促进可竞争性为重点，消除一切人为的、不必要的进入和退出壁垒，为潜在的进入者提供平等的参与机会。

相比之下，那些行政垄断行业，不管经营状况如何，不管是亏是赚，工资福利年年涨，领导的小车越换越豪华，动不动就天价茅台、天价吊灯。至于成本，有时就是一笔糊涂账。在面对市场成本上升的时候，他们首先想到的，不是裁汰冗员，不是技术创新，不是节衣缩食，而是涨价再涨价，要求消费者买单。从消费者权益的角度出发，监管部门应该拿出碰硬的勇气。

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